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請去佛道疏 【篇名係編者所加。】

竊謂釋、道之教與夫子之道,並立為三,不知釋、道之所謂教者何事?背棄君親,毀滅綱常,捨本逐末,以此教人,可乎?明知其非而趨從愈廣,蓋闢之者不針其病,彼得以有辭,謂世間無佛無仙不可也。誠有之,一言以蔽之,曰無用耳。於國無益,於人無濟,雖宗而事之,將焉用之?夫聖人之道,不可一日無;三綱五常之理,不可一日缺。百姓恃此以自存,無此則不能以一朝居。雖無佛可也,無仙亦可也,?彼二者之說,不過竊聖道之緒餘耳。夫子之所不屑為,彼方挾此以自高。夫子豈不知佛之為佛,仙之為仙?以其不切於日用常行,故未始言之。昧者反謂佛能超世,夫子不能免於世;佛為上一截事,夫子為下一截事,故夫子之不及佛也。噫!為是說者,愚亦甚矣。殊不知夫子正是上截事,佛乃下截事耳。季路問事鬼神,子曰:「未能事人,焉能事鬼。」敢問死,曰:「未知生,焉知死。」此一章乃三教是非之所由分也。謂佛超世者,以其入聖而不淪於鬼,趣長生而不與俗同腐也。謂聖人不免於世者,以其猶未能脫然於鬼與死也。其言固高矣,不思天下百萬億蒼生,豈能盡為佛,盡為仙乎?能超世者,寧幾何人?泝古及今,或得一於千百中,或閱數世而不得一焉,正自不能免於世也。三綱淪而九法斁,禮樂崩而陰陽隔,人之類滅久矣,安得有所謂佛與仙耶?夫子所以不言者,蓋為世道深長思也。

君臣父子夫婦,人之大倫。人?天地之靈以生,幼學壯行,期為世用,於人之道未能了,何暇問鬼?於生之理未能知,何暇問死?能無忝於為人,能無負於此生,然後反而求之,可以免輪迴致不死耳,非佛與仙為下一截事乎??今之奉佛求仙者,逐風吠影,懵不知佛與仙謂何,祖風法門云何。如達摩面壁九年,維摩不二法門,止為身計,何嘗施禍福於人,亦未嘗要人之敬奉。後人為之莊嚴懺誦,扇惑愚民,非佛之真性也。張道陵遠處深山,薩真人一瓢自隨,厭與俗接,何嘗妄有希求於人?人亦不敢輕有所與,後來設立符籙醮禳,誑取錢物,非祖之初意也。今見披禪衣者便拜為佛,見戴黃冠者即稽為仙,彼於自身尚不克保,何能及人?乃欲賴之以祝聖躬之壽考,祈國祚之延長,黎庶之安樂,非大愚而何?

往年留都下,見帝師之死,馳驛取小帝師來代,不過一尋常庸廝耳。舉朝上下,傾城老弱郊迎,望風頂禮,羅拜道旁,不知所敬者何,所慕者何,其愚一至於此哉!力排其非,反招怪怒,指為毀佛謗道,幾若漆沫不可解者。今以出於祖師之口者解之,則可釋然矣。

昔達摩自南天竺來,梁武帝詔至金陵,問曰:「朕造寺捨經度生,不可勝紀,有何功德?」師曰:「並無功德,此但天人小果有漏之因,如影隨形,雖有非實。」此語足以解求福田利益者之惑。陳摶隱華山,宋太宗召至闕下,延入宮中與語,使宰相宋琪等問曰:「先生得玄默修養之道,可以授人乎?」對曰:「練養有術,縱使白日昇天,何益於治?今聖上洞達古今,深究治亂,正是君臣合德致治之時,勤行修練,無以加此。」琪等表上其語,上喜甚,斯言可為求神仙者之鑒。愚冥之徒,不知取法於此,輒取其無稽之論,公卿士庶,合情勤奉,稍有怠慢,懼禍目前,隨所愛欲,無不聽從。胡不思此輩妖妄,上不足以裨國政,下不足以熙群生,中不足以潤身屋。竭有用之財,事此無用之物,吾不知其何心尚論其祖風法門?數椽以庇風雨,榻外視猶傳舍,何假乎廣廈千間,琉璃萬瓦?一?以供晨夕,身外皆為長物,何資乎千倉萬箱,前騶後從?今天下大寺觀,租入鉅萬,徒?千百,饗用過於宮御,積蓄侔於邦賦。為長老觀主者,營求而得之,榱題華麗,珍具畢陳,擁妓宴飲,連宵浹旦,佃客火工,男女雜襲,蠹政侵民,無所不至,經理營運,結納官府,不異於庶姓人家。教門至此,掃地盡矣。若不少抑,為禍滋深,殆有不可勝言者。

唐會昌間,為僧尼耗蠹天下,命併省佛寺。上都、東都各留二寺,上州留一寺,中下州並廢。分為三等:上等留僧二十人,中等十人,下等五人,餘僧及尼皆勒歸俗。通毀招提蘭若四萬餘區,收良田數千萬頃,奴婢十五萬人,歸俗僧尼二十六萬五百人,真是快活條貫。宜體此意,先將西番大師留京都者,以禮敦遣,悉令還國;外而天下寺觀錢糧,拘使輸官;其游手惰農之夫,蠶食常住,無異俗人,各令歸農務本。如果有德行真修、茹枯絕慾之士,雖無補於世用,然息念離塵,亦有可取,但官給日米二升,料錢二貫,歲絹五疋。許置從二名以供使令,每日米二升,歲布二 【北京圖書館藏明永樂內府本作「三」。】 疋。如此待之,亦云足矣。設或果有真佛出現,當如韓文公所云,容而接之,禮賓一設,賜衣一襲,衛而出之於境,不令惑?也。若夫神仙潛形遁?,不輕於降臨塵間,人亦不得而見之,使可見可接,則非仙矣。然舉此甚難,悟此甚寡,和之者?,牢不可破,非有高明特達之見,洞察其理,深明其妄,不足以語此,惟聖朝其採擇焉。(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

論邊遠狀 【篇名係編者所加。】

邊遠之任,至甚不輕。古王者之遣將也,跪而推轂曰:「閫以內寡人制之,閫以外將軍制之。」故邊將咸得以便宜從事,朝廷不得而專之,無他,謂其諳於風土,習於形勢,久知其人之可用與否,以之臨事,如身之使臂,臂之使指,莫不順意。若待朝廷選官分任,無非紈?膏粱之子,刀筆筐篋之吏,不習兵事,不歷艱難,到彼無所用焉。故昔者邊鄙用人,每歲給降空頭宣敕,令帥臣就便補擬類名申奏而已,以其所用之人,出乎常調之外,非持文墨議論者所可制其短長之命也。且就安避危,人之常情。萬里之遠,煙瘴之區,在常選中者,必不肯往。《黃石公?軍勢》曰:「使智,使勇,使貪,使愚。」使智者,樂立其功;勇者,好行其志;貪者,急趨其利;愚者,不計其死。若非至貪與至愚,誰肯離妻子,去墳墓,置身於必死之地?其有輕生好名之人,激節赴義之士,不顧父母之遺軀,求陞數級之資品,朝廷亦何吝一紙虛名以勉勵之?然今日未嘗無邊遠選,固有准保定奪者矣。但保舉之初,欠於立法防奸;區用之後,失於計功覈實耳。如雲南、甘肅、八番、兩江等處統帥藩臣,一赴闕下,便行保人,就於京都旋捏前資,以所保之品級,定價例之重輕,多者百錠,少者亦三之二。或盡數納足,或先與一半,或立利錢文書,呈解到省,官可立得。以此淹困仕人、街市富子,每聞一帥臣至,則爭先求之,並未嘗涉歷塞庭,練習邊事也。處於豢養者,不吝資財,苟圖根?,又為改仕之謀。出於微賤者,僥倖榮名,欣然勇往,何濟緩急之用?近兩江元帥黃昔剌不花,累保得除者幾及百數。續明里馬合麻元帥蹈其故轍,公然賣保,聲跡頗張,甚為不雅。今有劉八都兒平章在都,而投門下求保舉者,又將紛然而至矣。遂致邊鄙失得才之實,朝廷負濫爵之名,皆諸帥不忠誤國之過也。更有甚於此者。今八方安堵,烽燧不驚,正無事於窮征遠討,但務安集故地足可矣。往者,劉、鄭二帥妄開邊釁,以致雲南小有不安。尺地皆祖宗之遺業,一民皆祖宗之赤子,不宜置之度外。如八百媳婦之國,素不沾化,縱令盡有其土地人民,初無益於聖朝之萬一。生事之臣,但知可以要功希賞,不知有損於國家甚大也。且外夷小醜,何足芥蒂?服不能為國之榮,叛不能為國之辱;得之不足以加國之富,失之不足以致國之貧。故古聖人以不治治之,不計其去就也。昔傅介子以偏使斬樓蘭王;鄭吉以騎都尉發諸國兵,破車師,降日逐,威振西域;馮奉世因使大宛,矯制擊莎車,平諸國,凡此者,皆未嘗出於朝廷之命也。不假乎遣將調兵,無煩於運輸供給,用得其人,則自能集事。若待?命而行,整堂堂之陣,出師數萬里之遠,驅不安水土之弱兵羸卒,而投之不毛之地,虎狼之口,宜其將亡兵喪,外損國體,內傷國用,蓋必致之理也。

今後遠方之事,一切委任邊將,借以予奪黜陟之權,責以內守外攻之效,聽其擇人而使,伺隙而動,可以進則取,不可以進則守。其有赴闕朝見者,乃臣子之彝禮,慰諭勤渠,賜宴增級足矣,不許在都以白呈濫保。凡有合用之人,並從本處公舉完簽,轉申移咨都省,隨其所擬職名,即與准給宣敕。若不由各省咨來者,別無定奪,則帥臣不得以容其奸矣。既除之後,考覈真偽。有已受不任而借徑他求,或已在不職而耽誤官事,並須罪及本人,罰及保官。則求仕者揆己無能,自不妄求;保舉者量才無取,必不輕保,而邊境獲真才之用矣。果能如傅介子輩卓有所立,不資朝廷毫髮之費,而遠拓疆土之廣,則優加旌賞,以示激勸。此用人之微機,安邊之要道,善謀國者之長策也。(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

論抑強狀

《漢書》所稱游俠,即今之豪霸也。其時貴臣如竇嬰、田蚡之屬,競逐於京師;布衣如劇孟、郭解之徒,馳騖於閭閻,立氣勢,作威福,結私交,連黨類,權行州域,力折公卿。凡此者,皆亂之所由生也。

豪俠之輩,代不能絕,世降俗末,流弊滋甚。古之豪霸,猶能賑窮周急,謙退不伐,色取仁以合時,好立虛譽,以要權利。今之豪霸,所謂禦人於國門之外者,真生民之蠹,國家之賊也。然有席祖父之勢者,有挾富強之資者。其下則有經斷官吏,閒廢於家,務為潑皮無賴者。雖不等,均之為蠹為賊耳。憑震主之威,執予奪之柄,死可使活,生可使殺,富可使貧,賤可使貴,此在朝之豪霸也。氣爍同寅,吞聲莫校,威凌胥吏,奉令惟謹,借公道以縱賄賕,營私財以奪民利,此在官之豪霸也。布置爪牙,把握官府,小民畏奉,餽遺填門,其孳產視為己物,其妻子俾同奴婢,此在鄉之豪霸也。地雖不同,亦均之為蠹為賊耳。然在鄉者,雖為豪霸之么麼,而禍及於百姓則甚大也。且即在下而小者言之,凡有詞訟,必須經手,若不?白而徑陳之有司者,則設?尋隙,陷之於刑。既已歸命於己,而官吏有不順從者,則別生事端,累贓誣告,其齏粉可立而待也。威勢既成,動皆如意,村落居民,事之如父母,敬之如神明,郡縣守宰,頤指氣使,俯首聽命而已。間有一二剛方自立,奮然出為冤民施一援手,僅能抑之一時,被罪還家之後,故態依然,真是法制所不能及,禮義所不能移。朝廷便民之事亦甚不少,微有一利,舉入豪家,而細民何嘗得沾濡沫之惠?使美政不能下逮者,盡此輩有以阻之也。由此推其大者,為患何可勝言?如朱、張二家,一賒死之盜賊耳。以言豪霸,則渠魁也。皆向來朝廷寵遇之太過,所以養成今日之餘殃。原其始然,抑之不早,遂至身遭顯戮,禍及宰臣,此眼前之轍跡也。

昔漢主父偃說武帝曰:「天下豪傑兼并之家,亂?民,皆可徙茂陵,內實京師,外銷姦猾,所謂不誅而害除。」武帝從之,徙郡國豪傑及訾三百萬以上於茂陵,誠抑強扶弱之良法也。今後若有醜惡聞於鄉邑,聲跡播於中外,不必加以刑辟,但限以訾財若干,即遷之他郡,或徙之荒壤,視所犯之重輕,以定地之近遠。有訾不及者,則移於附近,以五百里為限。根蒂既搖,枝黨自散,使善良咸獲安存,官府亦易振立。彼得以全軀保家,朝廷亦不至於多戮少恩。去豪霸之策,無以加此矣。又曰:「隆古無豪霸之名,自秦廢井田而兼并起。於是強者日富,弱者日貧,豪霸日興,殆不可遏,蓋強必凌弱,富必欺貧。貧弱不能與競,遂歸心服命於富強之家,理勢然耳。」聖朝開國以來,軫卹民憂,禁治豪霸,制令甚嚴,終莫能少戢其風。今上而府縣,下而鄉都,隨處有之,小大不侔,而蠹民則一,蜂起水湧,誅之不可勝誅,雖有智者,莫如之何。愚嘗日夜思之,不究其源,徒窒其流,未易以制也。制之之道,惟有井田一法,今不可得而行矣。蓋自古天下之田,無不屬官,民不得而私有之。但強者力多,能兼?人之利以為富。而無力者,不能自耕其所有之田,至於轉徙流蕩。先王授田,使貧富強弱無以相過,各有其田,得以自耕,故天下無甚富甚貧之民。至成周時,其法大備,畫地為井,八鳩五規,二牧九夫,以等其高下;溝洫畎澮,川塗畛徑,以立其堤防。疆井既定,無得侵奪,雖欲貪併,不可得也。商鞅用秦,規則寖弛,已不復有井田之舊,於是開阡陌。阡陌既開,乃有豪強兼並之患,富者田連阡陌,而貧者無置錐之地。然猶不明說田在民也,官不得治,而民得自占為業耳!迄于漢亡,三國並立,兵火之餘,人稀土曠。當時天下之田,既不在官,亦終不在民。以為在官,則官無人收管;以為在民,則又無簿籍契券,但隨其力之所能至而耕之。元魏行均田,稍亦近古。唐因元魏而損益之。為法雖善,然令民得賣其口分永業,始有契約文券。日漸一日,公田盡變為私田,先王之法,由是大壞,天下紛紛互相吞併,而井田永不可復矣。民得自有其田而公賣之,官安得而禁制之?田既屬民,乃欲奪富者之田,以與無田之民,禍亂群興,必然之理也。董仲舒在武帝朝,此時去古未遠,井田之法尚可追也,乃曰:「井田雖難卒行,宜少近古,限民名田,以贍不足。」言甚善而未克行。至哀帝時,孔光、何武曰:「吏民名田,無過三十頃。期盡三年,而犯者沒官。」時丁傅用事,董賢隆貴,不便於己,遂寢其行。夫三十頃之田,周民三十夫之田也。以一人而兼三十夫之田,亦已過矣。而期之三年,似太迫蹙。

為今之計,豪強卒難禁止,惟有限田之法可以制之。酌古準今,宜為定制。每一家無論門閥貴賤,人口多寡,並以田十頃為則。有十頃以上至于千頃者,聽令分析,或與兄弟子姪姻黨,或立契典賣外人,但存十頃而止。或敗亡而所存不及十頃者,亦聽。十頃以下至於一畝者,許令增買,亦至十頃而止。寬以五年為限。如過限不依制而田富如故者,除十頃外,並沒入官。然官不歸於公,仍將沒官田召賣與貧民,所得田價,一半輸官,一半給主,彼富者亦甘心而無辭。不出十數年,而豪強不治而自無矣。此法不驚民,不動?,不用井田之制,而獲井田之利,使周公復生,亦何以易此哉?然寺觀布滿天下,田業過於巨室,卒未能如會昌之併省廢毀。而僧道恃無差發,因而廣置田宅,侵奪民役,為禍不小。亦宜立限,分為三等:大寺觀不得過十頃,中止五頃,下存二頃。有過制者,依上沒官,亦足以少抑僧道之僭踰也。良法美意,無加於此。以數千年未全之規,一旦復見於今日,豈非超古之事業,太平之盛觀歟?惟左右之臣如丁傅等,恐妨於己,百端阻擋,有不得行焉!必須斷以?之,不間於讒,執而守之,克底於終,而後有所成也。惟聖朝其嘉納焉!(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

論閱武狀

取兵於民,最為近古,計戶簽軍,乃國家之良法。亡宋弛於軍政,用錢雇軍,以有限之國儲,供無窮之戰役,遂至兵盡國亡而不可救,此可鑒之覆轍也。

國家自車書大同之後,誠偃武修文之時,既未尚文,又不事武,文武兩失,非計之得也。夫治不可持,安不可偷,天命靡常,難保其長如一日。廟堂之上,習於安娛。轅門之中,恬於豢養。兵不知律,將不知兵,國不知將。一旦走檄傳警,以弱將冗兵投之敵前,小出則小挫,大舉則大北,何異驅市人而置之死地耶?

昔之為元帥,為萬戶,為千戶鎮撫者,皆是披荊棘,冒矢石,身經百戰,萬死一生,然後報之以此職名也。今子弟承廕,不為降資,是不忘其父而惠及其子,固見朝廷之厚德。然承廕者,例皆弱冠乳臭之子,著衣喫飯之外,他無能焉。忝賴世資,驟膺異擢,若再有軍功,則以何爵賞之?夫兵,凶器也;夫戰,危地也,豈可使不歷事之小兒以當一面之重任哉?兼向出於海放者,今皆無軍可管,虛擔宣敕牌面,子弟亦復承襲,尤為冗濫,可盡減併也。軍人自混一以來,久不知兵。昔之善戰者,壯而老,老而死,所餘今無幾矣。都城之下,禁衛軍卒,每歲雇替應役,?來?往,互換代名,甫諳兵事,又復還家,盡皆游惰之夫,豈識戰為何事?外路鎮守者,不聞兵革,不習騎射,升斗之糧,不了供應,汲汲焉買賣為生,為糊口贍家之計。?各處軍官頭目,不思分鎮軍戶及國家之士卒,而以該管軍人為梯己之丁夫,或令報役私門,或遣營運遠方,上失備禦之謀,下奪農商之利,雖名為軍,實與百姓等耳。似此之徒,使之臨敵制勝,惟有束手就擒,雖千百不足以當一二也。

昔唐太宗引諸衛將卒習射於庭,諭之曰:「邊境少安則逸游忘戰,是以寇來莫之能禦。今不使汝等穿池築苑,專習弓矢,居閒則為汝師,寇來則為汝將。」於是人思自勵,數年之間,悉為精銳。夫穿築之事,自有民役。唐立租庸調法,每丁歲役二旬者,謂此耳。今後軍官子孫宜擇有器識才力者,比民官承廕之例稍優一等,待其久習戰事,顯立軍功,然後復之以祖父之職。軍戶宜點其丁壯強悍者,永當官身,勿令交換,朝夕訓習騎射,優其衣糧,更立賞格,以激勵之。夫將不在多,兵不在?。若訓練之精,蒐閱之勤,將為勇將,兵皆勝兵,孰有當其鋒者?此事似緩而實急,長計遠慮者所宜究心也。(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

論馬政狀

古今立國,未嘗怠於馬政,蓋以邊庭守戰之備,馬不可缺,而車輦出入,百官擁從,及檄書交馳,郵傳疊發,尤不可一日無也。

國朝開基以來,以牧放為俗,羊馬之群,遍滿谷野,生長草地,不假喂飼之勞,隨意所用,如取?中,是以出兵行師,所向無前,皆資馬之力也。近年偃武之餘,用馬日少,故於馬政不復介心。古者給價換馬,已非長策,今乃刷馬民間,尤為弊政。且南北之風土不同,生長於南者,則不禁其冷;生長於北者,則不禁其熱,隨其土產之宜而用之可也。若刷東南之馬,以供西北之用,則立見其死亡耳。又兼牧於野者,安於水草,習於馳驟,以之臨敵,易於鞭策。蓄於私家者,飽以芻豆,勤於剪拂,一旦置之荒郊,便已瘦弱無力,?當矢石之衝,何濟於用?朝廷失於計畫,苟且目前,不循廣馬之成規,而行刷馬之下策,雖曰和買,何異白奪?且刷馬之政,出於亡金。其時鄰敵交攻,疆土滋削,未免刷之民間,以應一時之急耳。堂堂天朝,不宜蹈襲亡國之遺轍也。兼刷至之馬,實無所用,而民間之怨,皆歸於國,甚非經久之計。今民間皆畏憚,不敢養馬,延以歲月,民馬已稀。萬一國家急欲用馬,何從而得?宜及閒暇,早為之謀可也。

唐初得牝馬三千匹,徙之隴右,命張萬歲掌之,蕃息至七十萬匹,分為八坊四十八監,各置使以領之。是時天下以一縑易一馬。及玄宗以王毛仲為內外閑?使,東封之日,有馬四十三萬匹,牛羊稱是,此已然之明效也。今國家之地,數倍於唐,水草美處,盡在版圖之中。擇宜牧之地,各設牧馬監官,給牝馬,選用能吏,使專牧馬之權,重之以職任,優之以俸祿,責之以成效,不十數年,馬不可勝用矣。

向來家自為牧,衣食之資皆仰於此,取其餘而用之,猶且不竭。?今以全盛之國,又助之以官府之力,因其舊俗而行之,亦甚易事。何必以刷馬為政,徒結怨於民間也。(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

因地震論治道疏 【篇名係編者所加。】

近睹朝廷庶政更新,廣開言路,愚嘗採摭二十餘事,陳之省臺,自謂言當乎理,事當乎情,可以少裨聖政之萬一。而乃視為迂疏不切之論,為泛常虛調之行,外示容納,內懷猜疑,展轉數月,竟成文具。古人謂忠言逆耳,夜光按劍,良有以也。苟祿素餐,固可蒙蔽,皇天后土,豈堪厚誣?未幾,八月初六之夕,京師地震者三,市庶恟恟,莫知所為。越信宿,而衛輝、太原、平陽等處,馳驛報聞者接踵,雖震有輕重,而同出一時。人民房舍十損八九,震而且陷,前所罕聞,迄今動搖,勢猶未止,亦可謂大異矣。

春秋二百四十二年之間,?變疊出,而地震者纔五。國家自十數年來,凡三見之。以今考古,未有若此之數數也。漢哀帝初,水出地震,李尋對曰:「四方中央,連國歷州俱動者,其異最大。關東數震,未為大逆。近者之震,連?西北數千百里,而東南亦皆搖撼。以古證今,未見若此之廣且甚也,安得不謂之大異乎?」廟堂之上,謂宜朝不暇食,夕不安寢,思所以更絃易轍,為脩禳息變之策,方且恬然自安,不以經意,何異乎依危幕而不知懼,履春冰而不自覺,世無是理也。必明其致震之因,而求其安震之道,則庶乎其可矣。

夫地道柔而靜,無故而動,以為地之變,殊不知地無附麗,實依天之中,地亦氣中之一物耳。先賢謂天形如?子,天其殼也,地其黃也,日月星辰,黃外之白也。《易》曰:「天行健,君子以自強不息。」故天圓而獨運於兩間,一氣周流,循環無已,則地得以遂其資生之性。若天運有一息之間斷,而地不能自存矣。故其變也,為震,為裂,為崩陷,為水潦,為草木枯傷,皆由此也。如人之一身,一日一萬三千五百息,周而復始,若一息不順,則肉月閏膚蠕,壅而為癰疽,逆而為癥瘕。故曰:陽用其精,陰用其形。精損則形傷,蓋必然之理。天為乾為陽,君道也。地為陰為坤,臣道也。天運愆忒,故地道失常。驗之於人,則知臣職之不舉,亦由乎君德運量之未至也。《傳》曰:「天氣下降,地氣上騰,二氣交而成泰,一有不交,則變而為否。」

竊聞古者人君每日視朝,不遑寧處,故欲上意下達,下情上通,故能致天下於泰和之域。又聞古者凡遇?異,必詔求直言極諫,冀有以補時政之不逮,達民隱之未知,故能感格天地,轉禍為祥。今得奏之臣有限,而奏事之日甚稀。憂愛之忠雖至,而九重之邃不聞,君臣隔塞,情愫莫抒,是猶天地之氣不交,安得不反泰而否乎?然則胡為天不示變,而獨見之地震者?良由群臣不能順承天地,下遂萬物之情,故變見乎地,以深儆之,固已明矣。何以言之?嘗觀《漢史》,翼奉之言曰:「地變為陰氣太盛,宜疏后黨,親同姓,出後宮,損陰氣。」李尋之言曰:「地震有上中下。上位應妃后,中位應大臣,下位應庶民,宜弱外戚,強本朝,崇陽抑陰,以救其咎。」或以言游畋土木,或以言宦臣嬖倖,或以言小人黨盛,各因其時弊而指斥之耳。

以今日之人事觀之,閫儀嚴肅,女謁不行。如呂、韋之專,趙、楊之寵,無有也。後宮列陳,名不盈數,如三千一萬之充滿,無有也。秉國鈞者皆色目、漢兒,未嘗一官任舅后之族,如呂、霍、上官之僭奢,無有也。敷奏出納,非省臺不得與聞,未嘗一事出閹官之口,如恭、顯、魚、程之專擅,無有也。春秋出畋,循行故典,宮牆殿宇,一安舊規,如阿房複閣之興,樓船錦纜之侈,無有也。然則致是變也,既皆非此之故,則當歸之執政大臣矣。

今大小政事,總於都省。有奏皆准,無言不行。意欲若此,君亦從其若此;意欲如彼,君亦從其如彼。不聞天子以己意強用一官,奪行一事,則官之不職,事之不舉,是誰之過歟?不聞天子以私欲行一不義,殺一不辜,則仁心之未被,德政之未敷,是誰之過歟?為執政大臣者,烏得以辭其咎哉?既得君,又得時,又得可為之權,亦可以有為矣。使不可為,則諉曰非我之過;使得為之,而安於不肯為,愚不知其何心?且近來朝廷所行,其忤天意咈人心者,殆非一端。民之所欲,天必從之。使能取弊政一整而新之,民心既順,安知天意之不回乎?如:

直言所當求也。近雖容受陳言,可即行之,否即舍之,而乃反復議擬,動經旬月。議以為非,已同故紙;議以為是,亦成虛文;非時政之弊乎?

賢才所當進也。未聞朝廷因一言而知一人,由一能而擢一職,若非書尺轉送,必須勢援梯引,次則贄禮先容,賄賂取悅。舍此之外,?不能無因而至前也。近聞廉察交章以薦者不少,使果賢也,既不任之風憲,亦宜陛之民職。省資臺呈而至者亦多,使果有治效也,既不加以資品,亦宜賜之褒獎。今保在臺者已成子虛,呈到省者亦化為烏有,非時政之弊乎?

選法所當清也。近吏曹銓擬,縱私逾甚;集賢翰林,亂保滋多。待除求進之人,接袂摩肩。不平之鳴,溢於閭巷。選法紊壞,日甚一日,非時政之弊乎?

官冗吏繁,所當減併也。近聞置局商度當否,猶豫半歲,竟已寂然。夫添一官,則為民增一害;省一職,則為民去一蠹。此理甚明,其事甚易,合存則存,合革則革,立談可?,正不用如此狐疑也,非近事之失乎?

刑賞所當明也。近聞採訪使巡行各道,所斷官吏,皆絕知識、失計置之徒。若稍有智力者,已望風先為逸罪之謀矣。潛形掩寇,必無逃理,建鼓求亡,誰不趨避?中以私情,縱放僥倖,脫免者何可勝數?大奸巨蠹,未嘗少懲,兼巡歷之廣,閱人之多,豈非出類拔萃者,亦不聞薦一賢,為國家深長計。以言乎刑則未公,以言乎賞則未見,非近事之失乎?

俸祿所當均也。近增官吏俸米,通支糧二十八萬餘石。外任分給公田,多歸於具員冗職;實勤王事,則不免乎號寒啼饑。內任雖曳紫懸金,立可企斯,而買桂炊玉,居甚不易。縱益之以升斗之糧,莫能禁其尋尺之枉,徒多費太倉之粟,實未得均祿之道,非近事之失乎?

怯薛所當裁減也。近奏准分揀,中外忻快,而各官掩護,力寢其行。良家有才無力之士,反不見取,軍站雜色無賴之流,則當直自若,非近事之失乎?

奔競所當息也。今求仕必須親身,陛等必待營幹,若朝市之近,山林之遠,有閉戶讀書絕跡權門者,?無得官之理,又非時政之弊乎?

法律所當定也。竊聞都城內外,近聞亦有強盜夜劫之風。且聞臨清以東,河西以北,私醞私牛,狼籍官道,藐視官府,若無所禁,雖都下正自不少,外路概亦可知,是人心全無忌憚也,又非時政之弊乎?

風俗所當正也。京闕之地,教化所先,淫風大行,滅棄廉?。南北之民,相習為薄,鬻婦販子,絕恩離情。今天下皆急私而慢公,先利而後義,所關甚不小也,又非時政之弊乎?

物價所當平也。近來鈔價賤,物價踴,昔值一錢者,今值一貫,物值錢而鈔不值錢。若不改易鈔法,增造銅錢,則民生之危蹙殆未已也,又非時政之弊乎?

學校所當崇也,而視為不急之務。往往求進者因朝廷不以為重,多不揆己而妄求,而朝廷亦以為輕,故不擇人而准保。非惟主領失人,學校虛設,而選法之壞,士風之薄,亦職此之故,又非時政之弊乎?

備荒所當急也。近?省部議行賑濟,標散戶帖,每石六貫五佰,放糴官米,每石一十六貫。百姓均為皇帝之子,而限以有無戶帖之分;米糧均為皇家之公儲,而自為高下價鈔之異。如今年闕食,止數處耳,未足以言荒也。或有甚於此,更值連歲之歉,出有限之見管,應未已之長饑,將何以救之?每年海道運糧,幸賴洪休,安然得濟。或遇不測之風濤,一歲所仰,沒為泥沙,將何以繼之?修舉儲蓄之條,置立義倉之策,執政者何不究心乎?

僧道當所抑也。而紅帽黃冠,駢闐巷陌,二司頭目,分布郡縣。朝廷上下,仰之如日月,畏之如雷霆,而官府士民,嫉之如仇讎,惡之如蟊賊。使能祈請而獲福,禳度而免禍,必無地震之變矣。其為虛妄,顯然可知。今一番?異,則一番好事,?異愈甚,而好事愈廣。豈天地示儆之至,專為僧道布施之階,執政者何不深省乎?貢舉所當行也。雖嘗形於詔書,終然付之埋沒。今合朝官職,盡屬吏員,其進身也,既不出於文學,亦不由於選舉。問其吏,則不知民間疾苦;問其儒,則不通文理句讀。十數年後,儒之類滅,欲求識一丁字者,亦無之矣。雖未至焚書坑儒,而不焚之焚,不坑之坑,其禍尤烈於昔。此事大有關於理亂之故,執政者何不垂鑒乎?

武備所當修也。今將帥重臣,皆承廕子弟,不經兵事之少年。軍卒戰士,乃互換替名,不習騎射之惰夫。一旦警生意外,驅弱將冗兵投之敵前,其為國家大計甚可憂也,執政者何無遠慮乎?

賦役所當平也。如軍站,既已出力當官,每歲租入,僅了支持。而匠戶之貧窶尤甚,豈堪重併當差,飲恨吞聲,有言莫訴。如儒戶,雖無效勞,實關國體。《傳》曰:「土之美者善養禾;君之明者善養士。」今儒人之二稅既輸,初無損於公上,但與除免雜泛差役,少安其心,庶見朝廷樂育人材之意可也。如僧道戶計,隱占過半,仍復全免,深為不均。此事尤切於民,執政者何不動念乎?

民瘼所當瘳也。近年以來,存恤之詔屢頒,而舉目乏雍熙之和;苛虐之政罕有,而比屋交愁怨之聲,亦當思其所以然之故矣。今閭閻之下,田里之中,冤民抑事,叢如蝟毛,雖罄南山之竹,莫能枚舉而條陳。然疏遠瑣碎之務,安得一一上煩朝廷?而朝廷亦無以盡知之。故漢相平、勃於?獄錢穀幾何之問,而謝曰不知。蜀相亮罰二十以上皆身親之,失於太察,蓋謂其各有司存也。使路府州縣牧民之官,任得其人,各盡所職,則凡可便益於民間者,自能盡舉。若任非其人,縱其殘暴,雖日嚴禁治之章,家至而戶曉,亦無救於百姓也。故曰安民無他道,在乎知人而已。任賢去邪一事,尤為廟堂之急先務,執政者豈可尚付之悠悠乎?

凡此者皆致變之因也。究其所因而求其安變之道,亦無出於此。朝廷一舉一動之間,神明在上,昭不可欺。能盡目前當行之事,則無遠不通,無幽不格矣。昔陶侃謂禹惜寸陰,常人當惜分陰。今觀大臣群僚,皆持祿顧望,相與依違。堂食既升,一日又了,務為淺者近者,不求其遠者大者。暖衣飽食,樂以忘憂,不思在下之窮人饑寒所迫,度日如年,甚非易過也。近朝廷完議一事,至數月不得施行。終歲之間,寧堪幾議?雖以司縣不能為理,而謂負天下之寄可如是乎?萬機之輻湊,如水之趨海焉。巨川三百,支流三千。奔忙雜沓,莫之能禦。日夜泄之以尾閭,猶懼不蔇,乃欲持瓢抱甕,區區以升斗計之,其不氾濫於中土者幾希。休運難逢,良辰豈再?異至不應,?將隨之。失今不圖,則後禍未可知也。常人之言曰:「地變因於天運,天子宜減膳撤樂。」今吾君之服御供饌,務從儉樸,雖大禹之惡衣菲食不是過;樂人如林,非大朝覲,而音律不入於耳。愚以為膳不必減也,樂不必撤也,但使通下情,責實效,內修己德,上應天心,則天地之氣交,而萬物咸通矣。常人之言曰:「地變應乎中位,大臣宜避位辭祿。」今都堂一新,隆膺委任,正是協贊扶危、鞠躬致命之時,當思體坤以承乾,滅凶而致吉。愚以為位不必避也,祿不必辭也。但使庶事畢張,群賢咸集,百司盡職,萬姓全生,凡可以竭臣道之當為者,無所不至,則妖沴自消,休祥自降,德合無疆,乃終有慶矣。

常人之言又曰:「凡變異之來,宜布新頒赦,減稅放租,以安人心,以答天譴。」斯言無稽,必不可信。《傳》曰:「無赦之國,其刑必平。」故諸葛孔明之治蜀,絕口不言赦,而國以大治。若肆赦之頻,徒以長奸貪,資盜賊,初無利於君子也。奸貪盜賊,乃覆載之所不容,因變而復赦之,寧不重神人之怒乎?《書》曰:「懷保小民。」又曰:「以小民受天永命。」蓋天意所屬,惟在小民。若減放之多,徒以繼富,初無利於小民也。彼終歲勤動,僅食其力,戶無稅而官無租,縱除免天下十年之糧,而小民亦不沾分毫之賜。富豪亂?,乃幽明之所同忿,因變而附益之,又非以重神人之怒乎?為此謀者,實無補於時政之闕失,是猶田舍翁適遭患難橫逆,不知自返,遽修因果,以為禳?徼福之計,亦愚甚矣。伏惟聖君賢相其拒之絕之。

介夫久隨禁值,愧乏才資,廁名學官,粗償書債,而拳拳愚忠,不忍目中之無人,遂吐平生之耿耿者。既揆情無所覬望,故出辭不避掁觸。比見陳言不為少矣,立奇者則不切時務,希賞者則專尚貢諛,取合者則興利以啗國,欲求其議論正大,識見高明,達變通時之士,蓋十無一二也。昔人有言:「忠臣不順時而取寵,烈士不惜死而偷生。」愚雖未能自附於忠臣烈士之目,而夙昔所期,不肯多讓。自度所言,誠有足采,不懼斧鉞,再干天聽。如以為可,則見之施行。國家幸甚,生民幸甚。(錄自《歷代名臣奏議》卷六十八)

齊履謙

請去專制之盛以答天變 【篇名係編者所加。】

地為陰而主靜,妻道、臣道、子道也,三者失其道,則地為之弗寧。弭之之道,大臣當反躬責己,去專制之威,以答天變,不可徒為禳禱也。(錄自《元史》卷一百七十二《齊履謙傳》)

元永真

真定玉華宮罷遣太常禮樂議

竊聞天子七廟,萬世之通義。三代以還,莫違茲道。原廟之制,隆古未聞。漢孝惠從叔孫通之請,始詔有司立原廟,遂有衣冠月出遊之名。其後郡國所在,因各立廟,至元帝永平四年,貢禹奏:「郡國祖宗廟,不應古禮,宜正定。」天子是其議,罷之。謹按《尚書》,黷於祭祀,時為弗欽。《春秋》之義,父不祭於支庶,君不祭於臣僕之家。伏觀聖朝,建立七廟,崇奉孝享,可謂至矣。而睿宗皇帝神御,別在真定路玉華宮。竊惟有功德於天下者,莫如太祖皇帝、世祖皇帝。太祖皇帝不聞有原廟。世祖皇帝神御奉安大聖壽萬安寺,歲時差官,以家人禮祭供,不用太常禮樂。今玉華宮原廟,列在郡國,又非龍興降誕之地,主者以臣僕之賤,供奉御容,非禮之甚。伏望朝廷稽前漢故事,致隆太廟,玉華宮照依京師諸寺影堂例,止命有司以時祭供,罷遣太常禮樂。非獨聖朝得典禮之正,而在天之靈,無褻黷之煩,而禮官免失禮之責矣。(錄自《元文類》卷十五,《四部叢刊》本,下同)

阿沙不花

戒佚欲疏

八珍之味不知御,萬金之身不知愛,此古人所戒也。陛下不思祖宗付託之重,天下仰望之切,而惟??是沉,姬嬪是好,是猶兩斧伐孤樹,未有不顛仆者也。且陛下之天下,祖宗之天下也,陛下之位,祖宗之位也,陛下縱不自愛,如宗社何。(錄自《歷代名臣奏議》卷一百九十五)

劉敏中

奉使宣撫回奏疏

近蒙都省遣差,欽?聖旨,奉使宣撫山北遼東道,尊依巡歷回至大寧路,乃以八月初六日戌時地震。土人云:「本處自至元二十七年八月二十三日地震之後,至今時時震動未已。」當時不以為慮。數日訪之,旁郡以及上都、隆興皆然,而太原、平陽為甚。九月,復歷上都、隆興等處,其震不時復作,未見止息。欽惟聖上以聰明聖智之姿,受天景命嗣守大位以來,親擇相臣,精選臺官,蠲租宥過,賑乏恤孤,覆燾之恩,洋溢中外。比又遣使七道,分行天下,問民所疾苦,雖堯舜博施濟?之心,不是過也。然而地道愆常,尚勤聖慮者,靜思其故,灼有由來,良以有司不能盡體上心,擴充至化。?更張之始,宿弊草而尚存,新政?而勿通,積陰凝結,陽氣上行,不得宣達而為此變也。何以言之?凡理順為陽,理逆為陰,則是順理而政少,而逆理之政多也。君子為陽,小人為陰,則是君子少而小人多也。公則為陽,私則為陰,則是奉公少而懷私者多也。雖然,陽進有元,陰退有漸,養其元需其漸,陽進而陰退矣。某輒敢不避僭越,謹書管見,所得凡九事:一曰重省臺,二曰明相職,三曰清省務,四曰正六官,五曰慎賞罰,六曰均榮辱,七曰嚴禁衛,八曰禁奢僭,九曰勵學校。固知迂闊,無足采錄,然皆進陽退陰拳拳之義也。合行開坐,具呈中書省,照詳施行。

一曰重省臺。

天育萬物,不能自理,傳之天子。天子理萬物,不能獨為,責之中書。中書所以行天子之令,而裁制天下者也,其事權不可不專,猶慮有闕焉。於是,置御史臺以法繩之。繩之者,所以成之也,其紀綱不可不振。苟中書之事權不分,憲臺之紀綱不沮,天下無難事矣。曩者,近侍諸衙門往往奏事干預朝政,省臺未免沮抑,事致紛龐。近欽奉聖旨節該,諸衙門不得奏人做官。開讀之日,人情大悅。愚見以為都省宜與御史臺同議聞奏。更乞頒降聖旨,戒飭近侍及諸衙門,除本管職務外,凡關係有司一切合行政事,毋得干預陳奏。必有事須奏者,亦須奏乞宣傳中書省或御史臺,照依札撒施行,仍許省臺詳事可否回奏。不由省臺而輒奏行者,有罪。如此,則事權歸一而紀綱振,萬幾之務不勞而理矣。

二曰明相職。

凡諸司守職者,皆不可私,而宰相為甚。諸司之私,不過敗一事,損一民,廢一職,殃一郡而已,宰相之私,小則害天下,大則誤國家矣,相可私乎?宰相之私,大率有四,而貨賄不與焉。或恃勢以臨下,或固寵以媚上,或苟安而不為,或畏禍而不言。恃勢以臨下,則權必歸己,請託行而朋黨分矣。固寵以媚上,則道不由公,諛諂進而小人肆矣。苟安而不為,則百職不舉而庶政隳矣。畏禍而不言,則忠告不聞,人罹其害而國事殆矣。凡此四私,不可一朝有也。爰自至元乙亥之後,老奸巨蠹,繼踵用事,所謂四私者極矣。一二十年之間,居官為吏者,惟知賄賂關節可以進身,憸佞薄刻可以得名,正直者指以為狂,謹守者嗤以為愚,不知有禮義廉?也。即今吏弊,連根株民,病成膏肓,實由宰相之私有以使之耳。必欲痛懲斯弊,莫如昭示無私。宜下令曰:凡有傳稱諸相鈞旨,及假倚門下威福,脅制諸司,屬託公事者,該管官吏隨時赴省?首究治。仍許諸人察舉,御史糾彈。若所管官吏不即?首,與屬託者同罪。輒已施行,違法者加等。蓋身正則令從,上行則下效,將見百司悚畏,善政流行,風俗革而相職得矣。

三曰清省務。

中書省,宰相之府,所以臨百司,統萬幾,定謀畫,出政令,佐天子以安天下者,可得而言矣。至元初年,丞相到省,諸人無故不敢入外門。外門不敢入,得入省房者少矣。不敢入省房,得入都堂者絕少矣。是時,諸房省掾所掌,惟一鈞旨簿,控制六曹,而天下之事井井皆辦。省中廓然,望如神明,得簡肅之道也。厥後一二十年之間,巨奸繼作,相踵一途。群小乘時,蟻聚蠅附,莫不苟緣公事以濟私權。如胥吏管庫之免除,匹帛斤絲之出內,皆須瑣碎呈?,駁勘往來,競以生事為能,號稱用心出力,文隨事具,日積日繁。由是檢舉困於兩司,判署疲於八府。終日倥?,特一繁劇大有司耳。雖有夔、稷、伊、傅之賢,其於贊襄調變之功,蓋有所不暇矣,茲可謂簡乎?又每旦諸相入省,例引門下親信數輩,諸人混入,森立滿堂,或偽或真,互不相辨,內隱奸慝,亦莫可知。使郎吏啟覆於喧雜之中,執政可否於廝役之後,不惟泄漏政事,實為虧損尊嚴,茲可謂肅乎?詳此二事,初若甚微,久而相仍,其弊實大。宜令六部各具所掌事務名件,及施行禮判,委官分間。凡有定例,及涉細碎重複不必呈?者,悉皆削去,一取至元十年以前典故,遵依施行。仍禁約諸人,無故不得入省門;每日諸大夫聚會,親隨不許入後堂。令有職役者一人輪值,聽候命令。知印、通事、省掾出入,恒不過四五人。如議事,皆令迴避。即有諸投下即諸衙門以事?說者,令客省使分間,亦不過一二人得入。如此,省體肅而愈尊,相職清而多暇。其所以佐天下安天下者,徐爾圖之,宜無不辦。

四曰正六官。

按《周禮》,六官以配天地四時。蓋六官得其職,則天地四時之氣可得而正也,今之六部是已。六部果得其職乎?略舉而言之。吏部實為天官,掌別淑慝,平銓衡,使賢者進,不肖者退,乃其職也。今其法惟以日月為功,不以能否為斷。衙門欲併而不果,冗員方汰而遽停。賢者果能進乎?不肖者果能退乎?則天官未得其職矣。刑部實為秋官,掌司威罰,平獄訟,使惡者詘,而善者伸,乃其職也。今律令未見施行,所掌分於宗正,或乃不分輕重,指名脫放罪囚。惡者果詘乎?善者果伸乎?則秋官未得其職矣。又如禮部之禮制無所定,科舉未能設;兵部之軍役不得均,驛站不得間;則春夏二官未得其職矣。詳數事,餘可類推。天地四時之氣有所未正者,或果出於此乎?《易》曰:「后以裁成天地之道,輔相天地之宜,以左右民。」宜令六部條具所掌得失,參酌古制,定奪聞奏,頒定新規,刮去舊轍,使之各得其職,責以必成,實裁成輔相左右萬民之大端也。

五曰慎賞罰。

古之有國家者,凡能使一世之英傑奔走用命,四海之人厭服而慕化者,無他術焉,賞罰而已矣。故賞罰者,國之大柄,人主之所固執而慎施,有司之所敬守而奉行者也。故賞一善,則使天下之人皆曰此宜賞也,莫不躍然而喜為善。罰一惡,則使天下之人皆曰此宜罰也,莫不悚然而懼為惡。夫能使人懼為惡而喜為善,則天下無事矣。苟為善者不必得賞,雖賞而有所未至;為惡者不必得罰,雖得罰未必得當。及不應賞或以喜而賞之,不應罰或以怒而罰之,則惡者無所為懼而日益逞,善者無所為喜而日益懈。為善者懈,為惡者逞,而天下多事矣。由此言之,賞罰可不慎歟?今後擬乞聞奏上位處分,及都省諸司所行,關係予奪、升黜、賞罰事理,未行之間,當該有司皆須詳審精究,必皆當理,然後施行。即或理有未當,得以駁舉,辨覆更改,不舉者有罪。風憲衙門,隨事糾彈究治,大者聞奏。

六曰均榮辱。

近欽奉聖旨,頒降處?官吏,取受條格十有二章。既示其辱矣,其所以榮之者,宜亦加焉。伏?歷代盛時,內外職官所受制?,皆有勳爵。其父祖母妻,隨其所受官資,例有封贈誥命。竊嘗思之,蓋人主以恩禮假名爵之重,以勵其為臣之忠;力取名爵之榮,以顯其為子之孝,則是恩榮一致,上下相資,不易之典也。且夫勸獎之方,無如榮辱之切。?人之至親至愛者,至於父祖母妻極矣,今使勳爵之華,封贈之澤,奉公守從職則而予之,至親至愛者均其榮;貪污敗政則從而奪之,至親至愛者均其辱,其為勸獎,孰切於斯?宜令有司檢會前典,定擬聞奏頒行,不惟臣下深警榮辱之公而競效其忠,實表聖朝太平,禮文之備而大著其美矣。

七曰嚴禁衛。

古者天子之居,必通籍乃得出入,示尊嚴,謹幾微也。欽惟車駕所幸,軒陛宿衛之下,宜加嚴密。至於作好事,僧道各有寺觀,亦不宜頻在宮禁。諸色近侍及藝術承應人等,皆宜定給符驗,出入辨認。更乞詳酌聞奏。

八曰禁奢僭。

風俗必不可使奢,奢則僭,僭則獄訟興,奸邪熾,傷財不論也。今之風俗,可謂奢且僭矣。市道之間,有一笠值百五十貫者,有一靴值二百餘貫者,踰常過費,聞之駭人。夫靴以衛足,笠以庇首,僅得完潔成禮足矣,亦何取百五十貫及二百餘貫之貴哉!豈非奢乎?又如銷金鍍金之禁,婚姻嫁娶之制,雖嘗施行,未見禁止。富者恣欲而無窮,貧者破產而不足,如此等類,蓋非一端。古者車服器用,皆有等差,婚姻喪葬,各有品節。宜令有司參酌古今,定立各項制度,聞奏施行。如靴笠銷金鍍金等事。一皆禁斷。不惟風俗漸厚,禮義興行,實省財佐民之急務也。

九曰勵學校。

學校者,風化之源,人才之本也。其勉勵之道,朝廷已有累行條格。頃年以來,各處牧民之官,競以修建文廟為事,在於政績,固為可佳。然考其師生教授之實,人才作養之功,百無一二。是務其外而遺其內也,是知其標而不知其本也,終亦何益哉?即今所歷府州司縣首領官吏,往往不識字,上司所下文檄,有不會句讀旨意而錯施行者,中間實繫利害,學校不興之過也。今後合令各道廉訪司,嚴行督責所屬,凡學校之務,須要用心整治,期於必成。所教生員名數及所業次第,每季申報廉訪司,以備閱試察舉。生員入學者,與免本身雜役。能通一經者,免本身差發。通二經者及成功課者,除免本身差役外,本戶雜泛全免。三年無成者,依舊當役。其有學業精熟、才行超異者,廉訪司官體察是實保舉,量才區用。其學校成否實跡,提調官任滿解由內開寫。如此,庶望學校興行,風俗美而人才?矣。(錄自《中庵集》卷七,清乾隆翰林院鈔本,下同)

翰林院議事

欽奉聖旨,以恒暘暴風星芒之變,同御史臺、集賢翰林院會議者。竊惟事有本末,政有先後,今持其本與先者言之。其略有五:一曰畏天,二曰敬祖,三曰清心,四曰持體,五曰更化,具列于後。

一、畏天

天育萬物,不能自理,乃立君以主之,故君者,所以代天育物也。惟明君能知天監在上,赫赫甚邇,凡一語動、一政令,罔不兢兢業業,思合天則,期當天心。若論官,則曰天命有德,五服五章,不敢乘一時之喜怒,而輕予奪之也。若論刑,則曰天討有罪,五刑五用,不敢因一時之喜怒,而輕出入也。凡事如此,謹守勿失,於是陰陽和,風雨時而萬物育,天相之也。乃若政令之或爽,天必出?異以儆之。而儆之者,所以仁愛人君欲其久安長治,而萬物得其育也。故明君遇此,則必省躬以知懼,昭德而塞違。誠格政修,天意乃得。於是?變弭而和氣復矣。故雖堯湯之世不能無水旱,而卒以無害者,堯湯用此道也。

一、敬祖

自古帝王創建國家,無不自艱難而得之,而傳之子孫,猶菑者之望播獲,作室者之待堂構也,夫固不易哉。我太祖皇帝起自朔方,身歷百戰,收附諸國,惡衣菲食,櫛風沐雨,何如其辛勤也。世祖皇帝親歷行陣,心籌計畫,恭儉敬畏,以有天下,混一南北,何如其辛勤也。欽惟陛下以仁明天縱之聖,紹膺景命,蓋嘗以此存心,思祖宗開基建業之不易,而遇是儆也。因益兢兢業業,用一財則必曰此民力也,自祖宗艱難而得之也,豈可輕用?官一人則必曰此國柄也,自祖宗艱難而致之也,豈可輕與?動靜整敕,每事如此,則百司自然供職,庶政自然修舉,祖宗在天之靈必皆歡悅,而天祐響答,福祿日臻,邦基益固矣。

一、清心

心者,一身之主而萬事之本也。夫目之於視,耳之於聽,口之於言,手之於執,足之於履,皆惟心之所使。心得其正,則接物臨事之際,視聽言動皆得其正,而無有繆誤乖戾之患。?四海之廣,萬幾之微,皆仰治於一人,而一人之所仰者,非惟心乎?蓋水必止乃可以涵物象,鏡必明乃可以別妍醜,故帝王貴清心。清者,靜一不遷之謂。若聲色之娛,宴飲之樂,所不能無,尤當節適,使不至撓吾心之清。心清則四海之廣無不燭,萬幾之微無不察。光明洞徹,不言而信,讒諛不得施,邪偽不敢前,百官有司,皆安其職,無有撓格之患,則法制流行,紀綱振舉,?變息而天下治矣。《語》曰:「本立而道生。」故帝王以清心為本,實總攬權綱之要道也。

一、持體

事莫不有體。體者,得其要道之謂耳。人君任宰輔以馭百官,守法度以信萬民,斯其體也。若乃任一小官,罰一小過,有司之事耳,而人君親之,則有司懼矣。夫上下正,政令一,賦斂以時,用度有節,賞罰必信,此天下之守也。而朝行夕改,守無所止,則臣下恐懼,皆思為己,而怠其所職,殃害及民,怨讟不免,而或召?異。故為君之道,在乎持大體,先有司,裁制予奪,必信必一,則雍熙之治可坐而致,何?異之有哉?

一、更化

傳有之:琴瑟不調,甚者必解而更張之;為政不行,甚者必變而更化之。今有司所甚患者,曰財用不足,曰選法撓亂,曰官府不治,三者而已。改絃更張,此其時也。盍亦思其所由乎。財用不足,豈非所入者有限,所出者無窮歟?選法撓亂,豈非賢不肖混淆,越格者多,而非格者不少歟?官府不治,豈非賞罰不明,而名節素不勵歟?宜敕有司詳較一歲錢穀,所入幾何,所出幾何,若所出皆為當出,則財之不足將無法可理。若猶有不當出而可以已者,如不急之營繕,無名之賜予,據其名件,一皆止之,則財用必足矣。又詳較銓選,除合格外,越格與非格者幾何,任?量其根?功過定奪,仍原其所由跡轍,一禁絕之,則選法必行矣。官府之制,上下內外,相維相資,各有條理,果皆得人,何有不治?然人材不齊,善惡必有,故賞罰立焉。若善者當賞而不賞,惡者當罰而不罰,則善者變而為惡,而惡者狃而益甚。又如犯至不赦,大罪也,而或巧圖復用;老病謝事,常理也,或戀而不忍去。至有貪欺害民,善於自蔽,不即敗露,上官不以審,風憲不以察,因習成風,不知有?,治何由興?宜嚴敕省臺,公賞罰,勵名節,由京朝始,則官府自治矣,凡此三者,更化之略也。三者果更,民力必紓,人材必多,祥瑞必集,國勢必隆。然非更之之難,行之之難也;非行之之難,守之之難也。惟聖天子以畏天敬祖清心之德,守而行之,又何難哉?

又二事

竊聞今之議者皆曰實惠不能及民。欽惟聖天子即位以來,詔令頻下,未嘗不以崇本抑末、興利除害,恤孤賑乏為務,實惠至矣,然且云爾者,有司不能奉宣德意而有以格之耳。其甚者有二事列於後。

一、察吏治

官府之設,本以為民,然而民弗蒙惠者,豈非任職之人廉正者恒少,而貪邪者恒多歟!恒少者宜培植,而反摧抑之歟!恒多者宜簡除,而反擁護之歟!何以知其然也?夫廉正者,仰不能悅上官而復或忤也,憾怒畜矣;俯不能媚奸民而又常戢之,怨憎積矣。故舉一事則沮於上,行一政則謗於下,奸人乘釁,猾吏授計,扇黨搆誣,譁然訟之。蓄怒者得以折辱求索,鍛煉而成其罪。夫以縉紳廉正之士一旦屈膝受誣,置對於無賴之小民,縱萬一得解,而風概掃地矣。彼貪邪,於上則先意以希合,於下則越禮以求媚,贓賄狼籍,無由敗露。憲司上佯為不知,安然秩滿給由而去,乃且奔走權要,徵取優等,擇授美官。是廉正者少而益少,貪邪者多而益多也。嗚呼!所謂實惠者將孰從而致之哉?夫源清而流清,本治則末治。宜端本澄源,特發嚴令,戒敕內外官吏,皆當洗心易慮,奉公為民。所在憲司及上司衙門,毋敢抑正容姦,務要精詳察舉。其治行超?者增秩賜金,如漢世故事。貪鄙尤甚者黜竄不齒,憲司或失察舉,亦行論罪。如是,良吏日多,奸吏日少,官府立而政化行,惠及民而?變息矣。

一、除民患

公家百須,皆民所出,取之有法,民不知病。今夫夏絲秋稅,乃其常賦,和買和雇,官皆給價,宜無所病者。然和買和雇,名件不一,駢至疊出,責辦須臾。故和買必至望戶科?,貪吏憸人,得緣為姦。易新鈔為爛鈔者有之;給價撙除者有之;繆指其物惡,賂焉而受者有之;預嚇以多買而取賂者有之;受賂當買之戶,而移之下戶者有之。而又追呼停留,費用過當,民不勝擾矣。其和雇,則十車之運而為百車之雇,有車之家,闔境追攝,必賂而後免。故和買和雇,姦民之利,而細民之病也。今後一切和買和雇,憲司必須密為體察,仍許諸人首告,似前犯者,痛行追斷。監臨有失防禁,罰俸摽過,甚者降等,憲司不察同坐。惟復止於大都。將年例和買段疋、絲絹等物,預期張立榜文,各開色樣幅尺,?細輕重,添價收買,仍許中買鹽引,商旅四集,旬月可辦,不惟省減?力、防押官兵及免水火盜賊之虞,實永絕姦人因公規利害民之弊。若慮或有耽誤,且可內外分買。若大都果便,來歲通行。斯亦惠民弭?之切務也。(錄自《中庵集》卷十五)

皇慶改元歲奏議

臣某等言,蓋聞人臣以報國為忠,效忠以進言為先。?臣等以衰暮之年,遭逢聖運,首膺寵召,過荷異恩,不有一言,將何以報?竊惟天育萬物,不能自理,傳之天子。天子理萬物,不能獨為,傳之中書。中書所以行天子之令,而裁理萬物者也。其事權不可不專,猶慮有闕焉,於是置御史臺,執憲以繩之。繩之者,所以成之也,其紀綱不可不振。苟中書之事權不分,臺諫之紀綱不沮,天下無難事矣。故聖王無為。無為者,得其要也。其要奈何,省臺是已。臣等前陳八事,既嘗言之矣。欽惟皇帝陛下,聰明智睿出於生知,寬仁慈愛發乎至性,爰自潛邸,至踐東闈,再翦巨姦,一匡宗社。其規模注措,固已有在矣。即位之日, 【(尊)】  【[遵]】  【【(尊)】  【[遵]】 據《歷代名臣奏議》卷七十改。】 述世祖皇帝成憲, 【(分)】  【[頒]】  【【(分)】  【[頒]】 據《歷代名臣奏議》卷七十改。】 降明詔,播告天下,丁寧切至,聞者感動。其於利民去弊之道,至矣盡矣。至謂除樞密院、御史臺、徽政院、宣政院,各依舊制,其餘諸衙門及近侍人等,敢有擅自奏啟中書政務者,以違制論。又,至元三十年以後,諸衙門改陞創設,并多餘員數,非世祖皇帝之制者,從省臺分揀,減併降罷。詳二條,聖意之所以假權中書、畀重憲臺者,昭然可見。何者?急於圖治耳。是以中外拭目,欣睹太平。然臣等愚繆過計,猶有不得不冒罪為陛下言者。夫欲得而患失,與喜而奪悲,人情之所同也。今當分揀減降之始,其患失而悲奪者,為不少矣。慮或萋斐之言,伺便而入,浸潤膚受,謗歸省臺。儻省臺一搖,政本隨易,必至上煩聖慮,下紊諸司。在於遠圖,所繫甚大。伏願陛下弘乾坤之量,廓日月之明,謹更始之方,守已頒之制,提綱挈要,確然不移,使微漸之萌,密遏潛弭,則事權一而紀綱振,庶政萬機,不勞而理。陛下雍容高拱,坐撫至治,享 【[萬斯年]】  【萬斯年 據《歷代名臣奏議》卷七十補。】 無為之樂,臣等之願也。 【[干冒天威,不勝恐懼。]】  【干冒天威不勝恐懼 據《歷代名臣奏議》卷七十補。】 (錄自《中庵集》卷七)

月赤察兒

請安撫款徹處分降人 【篇名係編者所加。】

請王禿苦滅本懷攜貳,而察八兒游兵近境,叛黨素無悛心,倘合謀致死,則垂成之功顧為國患。臣以為昔者篤娃先?請和,雖死,宜遣使安撫其子款徹,使不我異。又諸部既已歸明,我之牧地不足,宜處諸降人於金山之陽,吾軍屯田金山之北,軍食既饒,又成重戍,就彼有謀,吾已擣其腹心矣。(錄自《元史》卷一百十九《月赤察兒傳》)

康里脫脫

論爵賞不可太濫 【篇名係編者所加。】

爵賞者,帝王所以用人也。今爵及比德,賞及罔功,緩急之際何所賴乎!中書所掌,錢糧、工役、選法、刑獄十有二事。若從臣言,恪遵舊制,則臣願與諸賢黽勉從事。不然,用臣何補!(錄自《元史》卷一百三十八《康里脫脫傳》)

程鉅夫

進三朝實錄表

一人御極,聿嚴金匱之藏;三后在天,實監玉堂之記。粵若稽古,克底成書。欽惟皇帝陛下,孝友慈仁,溫文睿哲。統之垂,業之創,念昔繼承;功以著,德以彰,在茲纂錄。首崇筆削之任,式宏龜鑑之圖。臣等職忝禁林,才非良史。繫年繫月,豈足盡於先朝?作典作謨,庶有徵於今日。臣等以所編成《順宗皇帝實錄》一卷;《成宗皇帝實錄》五十六卷,《事目》十卷,《制詔錄》七卷;《武宗皇帝實錄》五十卷,《事目》七卷,《制詔錄》三卷;總計一百三十四卷,繕寫已畢,謹具進呈。(錄自《雪樓集》卷十,清宣統陽湖陶氏涉園本)

李孟

論用人之方 【篇名係編者所加。】

人材所出,固非一途,然漢、唐、宋、金,科舉得人為盛。今欲興天下之賢能,如以科舉取之,猶勝於多門而進,然必先德行經術,而後文辭,乃可得真材也。(錄自《元史》卷一百七十五《李孟傳》)

章閭

請行經理之法 【篇名係編者所加。】

經理大事,世祖已嘗行之,但其間欺隱尚多,未能盡實。以熟田為荒地者有之,懼差而析戶者有之,富民買貧民田而仍其舊名輸稅者亦有之。由是歲入不增,小民告病。若行經理之法,俾有田之家,及各位下、寺觀、學校、財賦等田,一切從實自首,庶幾稅入無隱,差徭亦均。(錄自《元史》卷九十三《食貨志》一)

月魯帖木兒

論太上皇之號不足慕 【篇名係編者所加。】

臣聞昔之所謂太上皇,若唐玄宗、宋徽宗,皆當禍亂,不得已而為之者也。願陛下正大位,以保萬世無疆之業,前代虛名何足慕哉!(錄自《元史》卷一百四十四《月魯帖木兒傳》)

陳櫟

策試文

問:經史所載,皆時務也。讀虞書,則知堯、舜之務;讀夏、商、周之書,則知禹、湯、文、武、周公之務。讀史亦然。至於史,則時與務靡然俱下,何歟?無乃知為務以救時,而不知稽經以為務歟!欽惟皇上聖神冠倫,嗣大歷服,祇若祖訓以科舉取士,豈徒務以經術,變前代設科之陋而已,蓋務得真儒而用,使風移俗易臻至治也。混一以來,垂四十年,草創因循,至於今日,官冗吏污,民嚚俗敝有矣。欲致隆平,當去太甚!然則官冗不可汰也,當如漢光武吏職減損,十置其一歟?吏污不可不懲也,當如隋文帝使人遺以錢帛,受者加罪歟?民嚚而爭訐相尚,當如趙廣漢者,?鉅求情,痛繩以法歟?俗敝而奢侈無節,但令如賈誼者,太息於庶人帝服,倡優后?歟?自古一法立,一弊生,弊生則又為之法,於是法如牛毛,弊如蜂舞,時與務靡然俱下,由此故也。然則,使人何以無倖爵之心而不壅銓曹,何以使吏消黷貨之念而不干邦憲,何以使民知遜悌,何以使俗知禮節?古之治天下者,經具焉而何務為之本?知經之要,明務之本,逢今之時,平天下猶運之掌上耳。魏徵論五帝三王不易民而化,封德彝非之曰:「魏徵書生,豈識時務?彼不知教化乃時務也。」魏徵言焉,太宗納焉,是以有貞觀之治。嘗聞取法於上,僅得其中。使皇元之治止如貞觀,而不進於唐虞、三代之隆,果有真儒出焉,將其心愧?矣。諸君欽聽明詔以來,念此至熟也,其稽經以對,副聖天子側席真儒之意。

對:恭惟皇上,聰明天生,緝熙聖學,行聖祖神宗欲行未行之事,肇新科舉,一是以經學訓多士。執事先生,欽若明詔,發策鄉闈,析經與史,時與務,而以官、吏、民、俗四事,貫穿經史,責真儒之用焉,大哉問也。愚竊謂經所以載道,而道非有體無用之道也。道之體,必達於事之用。史所以載事,而事非有用無體之事也。事之用,必當本於道之體。惟道能制乎時,而今可返之古;徒事則制於時,惟見古?於今。清官冗,滌吏污,化民嚚,移俗敝,皆事也,即所謂時務也。惟以道之實行之,則事無非實事。有唐、虞、三代之得,而無由漢迄隋之失矣!讀虞、夏、商、周之書,則知堯、舜、禹、湯、文、武之道;知堯、舜、禹、湯、文、武之道,則知堯、舜、禹、湯、文、武之務。

由今考之,唐虞官百,夏商倍,周三百六十,允釐董正,皆責以實也,官奚由冗?九德及於簡廉,三風列夫殉貨,諭遷戒其貝玉,皆訓以實也,吏奚由污?嚚訟雖彳(月)子,猶非之頑,嚚不友之,凶必罪焉,皆警以實也,民何患其嚚?禹之克儉,文之卑服,商俗之服美矜夸,至於風移,皆化以實也,俗何患其敝?唐虞三代,聖人皆以道之實時務之中,教化與焉。有體有用,稽之經者然也。茲其為帝王之時乎?自漢以下,具見於史所載時務而已矣。事多不本於道,是天下有無體之用也。徒知為務以救時,而時卒不可救。漢光武併省州縣,減損吏員,無可議者。隋文患吏之污,使人遺以金帛而陷之罪,自為欺而責人以廉,豈為君之道?趙廣漢為缿筩,事?鉅,發奸擿伏,一時若可快,終非循吏所為。漢文帝恭儉樸素,為天下先,而庶人帝服,倡優后?,尚有如賈生所云。

執事枚舉四事,謂官冗不可不汰,吏污不可不懲,民嚚當去其訐,俗敝當戢其奢,是皆以事言之而未及道之本也。一法立,一弊生;一弊生而一法又立,豈非徒知時務而不知教化者為之乎?時務,事也;教化,道也。不徒時務之末,必本之以教化之道,於平天下乎何有?土廣則民稠,民稠則事夥,事夥則官不得不冗。僥倖者爭奔競焉,愈冗矣。豈不可擇其可汰者而汰之,而嚴銓選之法歟?然此猶事也,必欲革其倖爵之心,非得教化之道則不可。徒知吏之道當重祿以養其廉,而制官刑以警其貪,或糾之者自犯之,是漢人所謂奸法與盜法也。必痛革此則污吏庶可懲。然此猶事也,必欲化其黷貨之心,非得教化之道則不可。珥筆當禁,譁訐當懲。今禁權豪亦嚴矣,然或上下相蒙,而嚚訐未可變。毋乃徒為其事而未脩教化之道,以生其遜悌之心歟?服色之僭當限,奢靡之習當更,如銷金珠翠嘗禁矣,猶是為具文,而僭奢未遽變,毋乃徒為其事而未崇教化之道,以使其自知有禮節之心歟?事必本於道,道必本於心,惟在於正心以正人心而已。

今國家薄海內外,悉主悉臣,唐虞以來之天下未是有也。得其道以平天下,真猶運之掌耳!治天下具於經,而何經為之要,其《大學》書乎?經言平天下務具焉,而何務為之本,其絜矩乎?朱子之論絜矩有云:「所操者約,而所及者廣,此平天下之要道也。」絜矩之大者,務在與民同好惡而不專其利耳!與人同好惡者,用人之事也;不專其利者,用財之事也。今輔相大臣,皆皋夔周召其人;參錯天下為邦伯,皆龔黃召杜其人,民之所好好之,民之所惡惡之,用人允合平天下章之旨矣。生財之道,前世未及,藏富於民而不徒藏富於國,得無尚有可思者乎?絜矩者,平天下之要道。正心者,又絜矩之要道。透格物致知之夢覺關,而理無不明;透誠意正心之善惡關,而心無不正。心之正,即心之可以為矩者也。正一心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正萬民,正萬民以正四方,正四方而天下平矣。官之冗,吏之污,民之嚚,俗之敝,一丕變之易易耳。魏徵以行仁義勸唐太宗,而以當今為鬼為蜮者,非封德彝是矣。使徵能以《大學》平天下之要道進其君,則貞觀之治豈止如今之所觀而已。不屑為貞觀,而躋世於唐、虞、夏、商、周,愚不無望於今之致君者。謹對。(錄自《陳定寓先生文集》卷十三,清康熙刊本,收入《元人文集珍本叢刊》)

陸文圭

 選舉

問:孔子四科,會子不預,何與?或曰:參尚少也,有若長矣,亦不預,何與?或曰:是從我陳蔡之門人也,是與?否與?德行四人,吾無間然。宰我有聽言觀行之戒,子貢有不幸多言之譏,其言語亦有失與?聚斂也,具臣也,危而不持也,顛而不扶也,果足以為政事與?春秋之作,游夏不能贊一辭,文學安在與?三千之中取七十焉,七十之中取十哲焉。然而四人之外,猶有可疑者。甚矣才之難得也。漢唐至今以科目取人,始也選之以德行,又試之以言語,又考定其文學之高下,既中矣,然後責之以政事,一人之身,四者欲其兼備,不又難得與?古之論人,各取其所長,後之取人,不問其所短,何與?皆所未喻也。諸君子試評之。

有聖門教人之法,有朝廷取人之制。教人之法有高下優劣之分,取人之制有兼收並蓄之意。孔門之四科以德行稱者四人,以言語稱者二人,以政事稱者二人,以文學稱者二人,後世謂之十哲,而先儒以為皆從我陳蔡之人。會子有若子張之賢,皆不得預。孔門之高第弟子固不止此,而此亦非夫子之言也。門人因夫子皆不及門之嘆,而記此十人,且並目其所長。然其才品之高下優劣,則各因此而可見。蓋顏子三月不違仁,閔子之孝無間言,伯牛之騂且角,仲弓之可使南面,四人之德行,吾無間然矣。予賜以言語稱,而聖人有聽言觀行之悔,有不幸言中之戒,是言語猶未當也。冉求以政事稱,而聖人有為國以禮之哂,有聚斂附益之攻,是政事猶未純也。游夏以文學稱,而聖人修《春秋》不能贊一辭,是文學猶未至也。聖人設教洙泗,一時門人蒙被教育,如群飲於河,各充其量,誾誾者,侃侃者,行行者,達者,藝者,辟者,喭者,而聖道之傳,以魯者得之,是四科之說,猶未足以盡人才也。吾夫子以庇覆生民之器,歷聘列國,轍環天下,卒老於行。一時門人顏夭於陋巷,騫適於汶上,牛終於牖,冉死於臺,子夏適於西河之上,無一人得君行道,以少攄平生之學者,蓋春秋鄉舉里選之法不行,賓興大比之制已壞,諸侯弱卿驕,大夫侈,世臣專政,陪臣執命,賢人在下,無階之可仕,無路之可升,白首槁項於深山窮谷之中,埋光匿彩終古不見,可嘆也。已陵夷至於戰國,大壞於秦,經入咸陽之市,儒入瓜丘之?,而仲尼之徒熄矣。漢興,諸儒區區修補,百孔千瘡,綿綿延延,如一髮之引千鈞。時君世主,或表章宗尚,或厭棄鄙薄,隨其好惡,為之軒輊,而吾夫子之道自若也。由漢至唐,以門地任子弟,以科目取孤寒,不出兩途。門地之弊,不過紈?而已,不過膏粱而已。科目之弊尤甚焉,拘於聲病,止於雕刻,言語尚未能也,?於文學!?中玉表,?貌蠟言,文學尚未能也,?於政事!畫餅充饑,談河止渴,政事尚未能也,?於德行!蓋科目之弊極矣。

天朝神武,混一區宇,科場條貫,廢格不用,一掃場屋向時之弊,始知有務內之學。真人勃興,天下文明,斷自宸衷,不由奏請,遵成周鄉舉里選之法,考賓興大比之制,明詔有司,必以鄉黨稱其孝弟朋友,服其信義為先,猗歟盛哉,不圖今日復見成周也。

執事先生首主斯文之柄,下策承學,以孔門四科之別,而有感於今日取人之制,愚不敏竊有歎焉。孔門之教人,一人各專一科,而今日之取人,一人欲兼四科,豈人才盛於古人耶?是不然。一人各專一科者,直指其實事也;一人欲兼四科者,仿佛其意也。愚生固不敢厚誣聖代,以為無人。然四科以顏子為先,顏子之下,不聞復有顏子,千頃之黃憲不足比也。四科以子夏為後,子夏之歿,不聞復有子夏,小冠之杜欽不足數也。士固不望其人人如顏淵,然何可以不希顏淵也?士固不望其人人如子夏,然何可以不慕子夏也?今以孝弟信義取人,縱不如孔門之德行,而事親從兄交友待人之際,可軼蕩於規矩準繩之外乎?今以五經四書取人,縱不如孔門之文學,而格物致知窮理盡性之學,可視為空談止於套括而已乎?今以古賦詔表取人,縱不如孔門之言語,而代王言而主諷諫,宣上德而盡忠孝,可不以《詩》、《書》為程準,而止於宏博而已乎?今以時務對策取人,縱不如孔門之政事,而朝政之得失,民間之利病,斟酌於古,便宜於今者,可不以董、賈為比擬,而止於制科而已乎?

嗚呼!以千餘年科目之積弊,而驟革於今日;以百餘年文體之不振,而更新於今日,為多士者,當何以稱明詔而奉隆旨哉?勸學崇化,風厲四方,上之人責也;行義達道,尊主庇民,下之人責也。《詩》曰:「追琢其章,金玉其相,勉勉我王。」愚敢誦此詩以為今日賀。《詩》曰:「有斐君子,如切如磋,如琢如磨。」愚敢誦此詩以為多士勸。

農桑

德者,本也;財者,末也。農桑,本也;商賈游民,末也。上之人外本內末,則財不足;下之人棄本逐末,則財不足,是故重在務本。聖人守位,以仁聚人,以財理財,正辭禁民為非,以農桑為急務。人一日不再食則饑,終歲不製衣則寒。饑寒迫於人之肌膚,欲其亡為奸邪,雖慈母不能保其子,君安能保其民哉?是故導其衣食之源,絕其饑寒之路,可使富也。自耒耜取諸益而茹毛之風革,自衣裳取諸乾坤而衣皮之俗易。三皇邈矣,制莫詳於《虞》、《周》、《禹貢》。《豳》詩鑿鑿皆精語,三壤成賦,而秷秸粟米供於甸服之內;桑土既蠶,而織文絲枲納於貢篚之中。於耜舉趾,饁婦同於南畝,十月納禾之張本也;采蘩猗桑,筐女遵於微行,九月授衣之收功也。人徒見虞周之民無凍餒之患者,而不知三事以正德居先,六府以脩穀為主。罰二十五家之里布,以禁游惰;通三十年之國用,以均出入。上不外本而內末,下不棄本而逐末,虞周可謂知生財之道矣。

自時厥後,井田廢,而無土著之民生之者寡矣;封建壞,而去班祿之籍食之者?矣。徵用其三,而民有殍,為之不疾矣;徹取其二,而君不足,用之不舒矣。鄒國一叟,懇懇為時君言者,不過五畝之宅,樹之以桑,百畝之田,勿奪其時而已。此一章凡三見,終始不易,當不奪不厭上下交征之時,而進不饑不寒然而不王之說,安得不以為田夫野老之俗務,耕奴織婢之鄙談?然仁政之本,莫大乎此。自仁政之說不售戰國折入於秦,秦為無道,虐用其民,男子疾耕,不足於糧饟,女子紡織,不足於帷幙。民力不堪,秦亦以是虛其國。漢興,天下草創,百姓思樂息肩。文帝恭儉寬仁,愛人節用。帝親耕耤田,以供粢盛,后親蠶公室,以供祭服,不可謂不務本者。詔令數下,一則曰為酒醪以靡穀,二則曰纂組以害女紅,不可謂不務本者。然不能使末游食之民轉而緣南畝,奚止酒靡穀而已;不能禁倡優下賤之人不得為后飾,奚止害女紅而已。漢之為漢,五六十年公私之積猶可哀痛。賈誼、晁錯掇拾孟子餘論,復屢屢陳之。誼之言曰:「倉?實而知禮節。一夫不耕,或受之饑;一女不織,或受之寒。生之有時,用之無度,則物力必屈。今背本而趨末者?,淫侈之俗日月以長,天下財產安得不??」錯之言曰:「聖王在上而民不凍饑者,非能耕而食之織而衣之也,為開其資財之道也。今地有餘利,民有餘力,生穀之地未盡墾,山澤之利未盡出,遊食之民未盡歸農也。」二子亦可謂知本之論。然孟子專論王道,二子雜伯者富強之術,觀者不可不察也。

今南北混併,天下一家,煙火萬里,農桑滿野,昇平之業,視漢有加。然而經制不定,徵斂無藝,賦入雖廣,調度實繁。天時不登,地力有限,加之大官竊祿,小吏侵漁,商賈操市之奇贏,緇黃侵國之經費,困窮失職,貪惰成風,長此安窮,救之無術。設使晁、賈二子復生於今日,亦當苦口進言,而昔所建明有宜於今世者,有司條陳之,以次施行可也。杏花昌葉,東作方興,戴勝鳴鳩,柔桑可採,茲惟時矣。孟子曰:「民事不可緩也。」惟上人之留意。不然,二月賣新絲,五月糶新穀,將有誦聶夷中之詩者。

田制

問:孟子答井田之問曰:「夫仁政必自經界始。」又曰:「經界既正,分田制祿,可坐而定也。」正經界,均井地,平穀祿,誠為國家之先務矣。自秦廢井田,開阡陌,漢因之,無所改。至王莽欲復井田,更名天下田曰王田,皆不得買賣,於是農桑失業,百姓日以凋弊。魏文行均田法,最為近古。歷周、隋及唐,而定均田、口分、世業。天寶以後,歸於兼併之家,而口分、世業壞矣。使井田可復,何為王莽行之而弊?使井田不可復,何為魏、唐行均田而便於民?抑井田之法非口分、世業之謂耶?方今篤行仁政,經理王土,酌古揆今,富國便民之事,無出於此。或者奉行未得其策,滋以病民,遂使良法美意藐然無成效。諸友講明於此熟矣,願相與推求其要,以俟他日大廷之對。

封建,古法也,司馬晉行之而叛者起;肉刑,古法也,漢文廢之而人心悅;井田,亦古法也,新莽效之而失業者怨。然則古法不可行耶?曰:不可行則古人不行久矣。夫行古人之法,當得古人之意。故有尊賢親親之意,則可以行封建之法;有尚德緩刑之意,則可以行肉刑之法;有損上益下之意,則可以行井田之法。不得其意,而守其法,是為徒法,徒法不能以自行。吾觀孟子答文公井地之問,凡二章,始言貢、助、徹之異,繼言公田、世祿之制,又言君子、野人之別,而終之曰「此其大略也。若夫潤澤之,則在君與子」。朱文公釋「潤澤」二字,謂因時制宜,使合於人情,宜於土俗,而不失乎先王之意也。然則先王之意奈何?曰恭以禮下,儉以取民,仁以行政,其在上者如此;庠以養,校以教,序以射,而人倫明,相友助,相扶持而百姓睦,其在下者如此。當是時也,白墳、黃壤、青黎之地,皆聲教漸被之餘,而隴上輟耕之夫,安得鴻鵠之興嘆?鄉師、黨正、閭胥之間,皆德行道藝之選,而絳縣老人之年,安得泥塗之久辱?《大田》之詩曰:「雨我公田,遂及我私。」言天意本雨我君之田,我因蒙其餘惠耳!《噫嘻》之詩曰:「駿發爾私,終三十里。」戒爾民當大發其力於爾之私田,無尺地之不耕也。蘇氏曰:「上之告民,則先其私。民之奉上,則先其公。」上下之間,交相忠愛如此,法禁以厲之歟?號令以迫之歟?刑賞以誘之歟?亦君民相與之意耳!

阡陌開而貧者無立錐,王田禁而市道有泣涕。仲舒、師丹限田之請不行於漢,漢民之不幸也。魏文、周、隋均田之制卒定於唐,唐民之猶幸也。塞兼并之路,減田宅之價,此議法之善者;口分給老小,世業傳子孫,此立法之善者,然亦徒法而已。楊龜山嘗論王荊公新法之弊,引明道先生之語,有《關雎》、《麟趾》之意,然後可以行《周官》之法度,大要歸於正心誠意之效。龜山蓋深識此理,豈鄙儒之所能語、俗吏之所能知哉?度田之法,為之以漸,持之以久,本之以信,濟之以寬嚴而從於寬,權之以義利而主於義,酌之以今古而宜於今。慢經界者始於汙吏,務財用者始於小人。與其百姓不足,不若君不足;與其有聚斂之臣,寧有盜臣。淵中察魚不祥,置中掩兔不仁。大絃急則小絃絕。耒耜奪丁男之利,絲纊竭紅女之力。普天之下,莫非王土,豈屑屑計此,桑弘羊、宇文融之故智不可用也。昔周世宗夜半讀元微之均田圖,慨然嘆曰:「此致治之本也。」詔頒其圖,使吏民先習知之,期以來歲大均天下之田。彼區區五代之君,猶能留意民事如此,?上嘉唐虞之令主乎?昔鄭子產為政一年,國人誦之曰:「取我田疇而伍之,孰殺子產,吾其與之。」及三年又誦曰:「我有田疇,子產殖之,子產而死,誰其嗣之。」彼區區列國之卿,猶能不失民心如此,?願為稷契之良臣乎?邇者經理之法,良法也,有司奉行未得其意。堯仁如天,亦既與之更始矣。快活條貫,次第舉行,執事猶以成效藐然為疑,何哉?僕也識字耕田夫耳!願受一廛而為氓,鄉校議執政,夫我則不暇。(錄自《牆東類稿》卷四,清光緒刊本,收入《元人文集珍本叢刊》,下同)

流民貪吏鹽鈔法四弊

策者,所以料成敗,計得失,明是非,審利害也。詞藻云乎哉,記誦云乎哉!科場廢不用四十餘年,學士老棄林丘,遺書束之高閣,然時文之弊,亦掃地盡矣。天詔興賢,策以經史當世之務,以求博古通今之才,於是執事下諏承學以四者之弊。書生不達時宜,頗諳往事,管窺壁聽,粗有千慮之一得,敢因明問而條陳之。

蓋今日之弊有四,所以救弊之策十有二。

救流民之策三:一曰擇守令,二曰輕賦役,三曰議賑貸。天?流行,國家代有區畫,備禦在得其人。古之循吏,所至郡邑,浚陂渠,立堤防,課農桑,廣儲蓄,四民樂業,安土重遷,設遇旱潦,恃以無恐。今也為人擇官,不為官擇人。千里之師帥,教令不先;百里之父母,撫字不職。郡邑無承流宣化之人,朝廷無考課黜陟之法。常平之政不修,社倉之義不勸,勞徠不怠招集,有功者不聞顯賞,闔境逃移、戶口稀散者不必受罰,何異受人之牛羊立而視其死歟?此守令不可不擇也。小民難保,天亦哀矜。本固邦寧,若古有訓。昇平之時,猶宜輕徭薄賦,?歉之後,豈堪虐使苛徵?且鄉田同井,誰甘死徙?維桑與梓,豈不懷歸?而餘糧栖畝,責之全租,一室縣罄,算之口賦,檢覆之額未寬,追呼之費已重,役半饑之氓隸,興不急之工役,良由此邦之人,莫我肯穀,所以「逝將去女,適彼樂郊」。九重勤恤之旨屢頒,田里愁嘆之聲未息,是謂上慢而殘下,不能已溺以視人,何異扼饑者之吭而奪之食乎?此賦役不可不輕也。

民以食為天,不再食則饑,方其遇?之始,倘為措置之方,通商勸分,薄斂己責,但有苟旦夕□溝壑之計,誰無戀墳墓保妻孥之心?惟其守死之餘,遂起逃生之念。山墻野水,露宿草行,蒙袂嗟來,傍人門戶,豈得已哉?而所至之處,不能存恤,官吏便文自營,封廩不發,驅之出境,委曰無他。愚謂宜留者給之閒田,貸之牛種;行者與之裹糧,續其口券;復業者返其田宅,正其疆界,利其家復其身可也。凡此破除之費,一出公上之儲。國家富有四海,仁聖視民如子,豈與瑣兮尾兮流離之子較是區區者哉?此賑貸不可不議也。

革貪吏之策三:一曰清選法,二曰均俸給,三曰嚴糾劾。官之失德,寵賂日彰。源之不澄,其流滋蔓。方今大小之職,頗稀清白之風,良由入仕之初,但由保舉,夤緣請託,靡隙不鑽;既仕之後,不試賢能,日月是斷,不推功效,閥閱是先。吏掌銓曹,有如互市,視闕之久近,計秩之崇卑。倘未屬厭,不無淹滯。高下在手,遲速在心。營求之力既殫,取償之意愈急。驅車在道,見物垂涎。不畏莫夜之知,殆成白晝之攫。而?倖門旁啟,中旨特頒,又出於常調之外者。此選法不可不清也。分田受祿,古有常制。苟無君子,莫治野人。吏俸不足以代耕,人情必至於內顧,雖欲潔身,勢有不能。故其廩糈,宜從優厚。王事鞅掌,終窶且貧,勤而無怨者,能幾何人?非禮不懷,非祿不勸,見便則奪者,夫人皆是。今越在內服,取家遼遠,不遑將父。京師薪米,旅泊良難,月之所得,不供日之所需,故人思補外,不樂內遷。越在外服,則大江以南,優於內地。圭田之多寡,視列郡之肥瘠,差等不為定制,有無不能相補。夫不足以養其身,而徒以禁其欲,欲無侵漁百姓難矣。此俸給不可不均也。總於貨寶,古有常刑,杖之朝堂,罰不為過。今列郡置於監司,監司統於御史,又有監察之職,迭司舉案之權。然而根黨?連,顏情易稔,交通詭密,冤狀莫伸。當道之狼,懾不敢問;依社之鼠,忌不欲言。間有不畏強禦之才,反招過為矯亢之咎,未能致辟,旋已報聞。遂令碌碌之徒,思受容容之福。甚至與奸而為市,有同監主之盜財。風憲謂何?綱紀日壞,豈所望於天子耳目之官哉?此彈劾之不可不嚴也。

拯鹽法之策三:一曰減官額,二曰省職員,三曰恤亭戶。鹽者,國之寶,天之所生,地之所產。晴風朗日,苦雨陰霾。盈縮有時,消長不一。自興利之臣圖進身之階,但知數羡,遑恤額虧,視初立法,不啻倍數。歲煎之利有限,官給之本幾何?輸既求贏,出宜長價,灰砂夾偽,銖兩求餘。?攙越於官豪,致抑塞於商賈,出門之引轉鬻,在場之數虛包。長此安窮,救之無術,不思公私之積,務要流通,慈父榷子,情所不忍,上損下益,於計曰宜。此官額不可不減也。轉運之職,始於開元。在後租調、度支、漕運、鹽鐵、酒酤、貢舉、按察之權,皆隸此官。今既分有所屬,所掌唯鹽,似宜從簡。而張官置吏,有如大夫,六曹分案,動至溢員。公事既稀,復營差委,場官已備,安事催煎?案牘無多,豈宜典史?如監運稱盤之類,檢校管勾之名,色目橫生,弊端百出。一官之下,必有數卒,縱橫井邑,莫敢誰何!衣食所須,包苴所入,鹽課之外,他無藉手,巧為支破,公然剋剝。利虧於官,而不虧於此輩;害及於下,而不及於汝曹。設使盡汰冗員,正亦何妨國計?此職員不可不省也。濱海之民,以牢盆為業,勤苦尤甚。春不得避風塵,夏不得避暑潦,天時不順則失其利,官本不敷則失其利,鹽丁逃役則失其利。利耗民散,亭場空虛,於是遷撥之令行,而亭戶重受害矣。黠者行賄而規避,弱者吞聲而受役,倚權上交於臺府,發憤變激於里閭,破產立償,輕生何忍?令甲雖嚴於私販,巡兵陰縱其橫行。勢有相容,情難獨禁。莫若效古之法,聽其與商人為市,而官收其稅,數年之間,亭戶稍得蘇息,而官亦無不利焉!而其法又當熟議而行之。此亭戶不可不恤也。

稱鈔法之策三:一曰住印造,二曰節用度,三曰禁奢侈。古者以貨為弊,採銅為錢,無所謂楮也。漢以鹿皮薦璧,民間未始行用。唐有飛錢之制,輕裝以趨四方,合券而取,京師楮之漸也。今中統之造,五十餘年矣。物以少而貴,多而賤,賤則折閱,貴則寶重,此勢然也。易之以至元,以五準一,猶云可也;更之以至大,低昂太驟,民聽惶惑,已行輒罷,亦勢然也。故慮楮之輕,莫若住造,民間鮮得,市價自平,取數既多,後何以繼?或慮經用乏闕,則又有說矣。此印造不可不住也。朝廷初平中夏,是時未有鈔法,貿易不過絲銀,科差以是為準。宮府創立,制度一新,征伐四出,調度繁興,未聞有乏財之憂也。江南既平,庫藏充溢,金帛如山,而用之者舒矣。外而四方之朝聘,內而千官之俸秩,近而諸司之侍衛,遠而邊庭之供億,日增月盛,時異事殊,而?賞賜濫及於俳優,營繕力殫乎工木。商舶市寶,價莫得名;藏室翻經,費不勝計。山林莫供於野燒,海水終泄於尾閭。桑穀漸空,工役方急,楮輕物重,職此之由。真人踐阼,躬履節儉,力改前非。然財散不可復收,弊久未能損革,此用度不可不節也。勤儉者衣食之源,奢侈者匱乏之本。古者衣服有常,上下有制。今倡優得為妃后之飾,皂隸可僭公卿之服,塗金織翠,佩玉曳縞,物直如之,何而不窮?古者游末有禁,務農為上。今鳴鐘鼎食,釃酒刲羊,何曾下?,萬錢不足;毛仲請客,百事皆備。財產如之,何而不耗?今世以豪侈相尚,俗以淫靡相煽,上行下效,風流波漫。惟其取之無術,用之無藝,是以生者莫給,作者莫供。蓋錢陌輕微,百物騰踴之害小,而工賈得志,兼并傷農之害大。此奢侈不可不禁也。

故凡四者之弊已陳於前,而十二策之可行與否,則在乎上之人擇而用之耳。然探本尋源,又有所在,而明問之所不及,則草茅管見,亦未敢究極而言之也。執事覽之終篇,勿以為老生之常談。(錄自《牆東類稿》卷四)

張起巖

諫譴臺臣疏 【篇名係編者所加。】

臺臣按劾百官,論列朝政,職使然也。今以奉職獲戾,風紀解體,正直結舌,忠良寒心,殊非盛世事。且世皇建臺閣,廣言路,維持治體,陛下即位詔旨,動法祖宗。今臺臣坐譴,公論杜塞,何謂法祖宗耶!(錄自《元史》卷一百八十二《張起巖傳》)

許約

建言五事

伏?世祖皇帝登極詔書有曰:「天下大業,非一聖一朝所能兼備也,切惟官有未備,政有未舉,正賴後聖補之。」方今天下官職咸備,治具畢張,其所以輔成先朝之弘規者多矣。然於天朝盛典,顧尚有未暇舉行者。約以不才,猥當言路,切有管見五事,伏冀採擇。一曰開經筵,所以資聖學也;二曰立諫官,所以隆大業也;三曰祀勳臣,所以勸有功也;四曰定配享,所以明道統也;五曰廣薦舉,所以求遺逸也。縷陳如左,合行具呈御史臺聞奏施行。

一曰開經筵。

夫經筵之設,將以講明正學,培養君德。所謂經筵侍講,與今翰林侍講侍讀,名同而實異。自漢唐以來,人君聽講經史者多矣。至唐穆宗,始召韋處厚、路隋為侍讀,命講詩書。至宋,司馬光、程頤嘗充是選。此即經筵侍講崇政殿說書也。世祖皇帝嘗令左丞許衡具六經中有益於政事者進講。裕皇在東宮時,亦嘗令賓客宋?日講《尚書》。今聖上崇尚儒雅,厲精求治,凡可以與太平者,莫不舉行,唯經筵之制,未能復古。縱有為之建明者,而有司行移翰林,令侍講侍讀就充是職,殊不知其職所掌,實不同也。今莫若於在廷諸臣中,擇其學問正大、義理精明者二員,俾為經筵講讀官,於經史中擇有補於世道時政者進講,不必屑屑於章句,但舉其大義,質諸政事,明天地性命之理,古今治亂之原,君子小人之辨,學術邪正之分。又選近臣二員領其事,伺聖上清燕,為之引進導達,或半月一講,或一月一講。仍預令翰林編集世祖嘉言聖德,與凡政事之弛張,賢哲之謀謨,人材之進退,財用之出納,及命將出師,混一區宇,遠謀宏略,類為一書,如《貞觀政要》,每遇經筵,必先令講讀一二條,次及經史,其於治道,實無小補。

二曰立諫官。

古者天子有爭臣七人,諸侯有爭臣五人,大夫有爭臣三人,其職即漢之諫議大夫,與近世左右司諫正言也。考之前代,並隸中書省。古之賢君,不惟善納諫,又屢賞諫臣,導之使諫,是以能成至治。《傳》有之:「賞諫臣者國必興。」今百司庶府已備,獨諫官猶未設,誠為曠典。伏望於廷臣中,選其色溫氣和,進止從容,明先王之道,合乎當今之宜,不激切以沽名,不矯亢以立異者二員,俾為諫議大夫,使之開陳治道,啟沃聖心,此誠當今要務也。孟子云:「責難於君謂之恭。」?吾皇聰明仁聖,不以為難,必能賞諫言,以來天下之善言矣。

三曰祀勳臣。

大禘,《詩》曰:「實維阿衡,實左右商王。」禘於太祖,則知當時功臣與祭,故末章明言伊尹也。盤庚告群臣曰:「茲予大享於先王,爾祖其從與享之。」是知功臣配享,實始於殷。孔安國曰:「古者錄功臣,配食於廟,祭於大烝。」烝,冬祭也。謂之大者,物成?多之時,其祭於三時為大也。孔穎達曰:「近代已來,功臣配食,各配其所事之君。」《周禮?司勳》:「凡有功者,銘於王之太常。祭於大烝。」此功臣配享之見於經者也。故唐以房玄齡、高士廉、屈突通配食太宗;以馬周、張行成、李勣配食高宗。宋以趙普、曹彬配食太祖;以薛居正、潘美、石熙載配食太宗。其餘各以功臣配。此功臣配享之見於史者也。欽惟我朝,自太祖皇帝肇起朔方,奄有區宇,開國元勳皆蒙古大臣,表表見於世者甚多。今國家除薦新外,十月上旬大祭,誠合古者冬祭大烝之禮,宜以功臣配享,不惟不忘舊勳,實有以勉勵群臣。雖古人泰山若礪、黃河如帶之意,何以過此!望令近臣講究太祖以來蒙古大臣各配食於所事列帝之庭,是誠一代之盛典,傳諸無窮矣。

四曰定配享。

自唐祀夫子,配以顏子,至宋陞孟子與顏子並配,然當時未知道統之傳也。自伊洛之學興,性理之說明,始以顏、曾、思、孟並列於夫子之左。蓋得夫子之傳者,顏、曾、子思也;得曾、思之傳者,孟子也,道統之傳,於是得其序矣。故江南諸路廟學,皆以四子並配,以子張居七十二子之首,自兩廡升於十哲,以補曾子之闕。雖云亡宋之制,然綱常名教所係,此當因而不當革者也。今京師廟學,與河北諸路府學,並循亡金之舊,左顏右孟,與夫子並居南面,奚有是理哉?孟子學於子思,子思學於曾子,是知孟子乃曾子門人之弟子,曾子乃孟子師之師也。今屈曾子於從祀之中,降子思於廊廡之末,師之師不過一籩一豆,門人弟子牲牢幣帛一與先聖等,又豈有是理哉??今天下一家,同軌同文,豈容南北之禮各異也。或謂學校所以明人倫,然路、點皆父也,回、參皆子也,子先父食,於理安乎?竊以為不然。蓋廟學乃國家通祀,猶朝廷之禮也。父為庶僚,子為宰職,各以其德與勳也。如遇朝會殿庭班列,則父雖尊,安能超之子上哉?殊不知抑私親而昭公道,尊道統以崇正學,乃所以明人倫也。如今序傳道之配,使顏、曾、思、孟並列於夫子之左,虛其右隅,以避古者神位之方。自兩廡升子張於十哲,以補曾子之闕,不惟先儒師弟之禮不廢,使南北無二制,天下無異禮,亦可以見我朝明道統得禮之中,足以垂世無窮矣。

五曰舉遺逸。

天生一世之才,足以供一世之用,顧其用之者何如爾。科舉之法,實始於隋唐,後世因之,而科舉益甚。然科舉與辟舉之法並行,故唐之人才為盛。然房、杜、裴、郭諸公,未必盡出於科目也。宋起孫明復於泰山,而處之冑監;拔蘇洵於眉山,而進之容臺;擢程頤於西洛,而置之講筵,所以尊尚有德,自足以聳動天下。而人才之盛,職此之由。今罷薦舉,獨行科舉之法,命有司以防姦欺,設邏卒以檢懷挾,功名之士,不拘小節,固不以為嫌,彼恬退高蹈之士,必不屑就。大抵科目固足以得士,亦豈能盡得天下之賢?中人已下之資,可以利誘;若學際天人、道全體用者,安肯?榮辱於三場,競是非於寸晷哉?當於科目之外,別立薦舉之法。若學行兼備,肥遯林泉,不求聞達,不屑科目者,聽所在保舉,待以不次。夫如是,不徒有以獎拔恬退,而野無遺賢之美,溢於唐虞矣。(錄自《元文類》卷十五)

張養浩

時政書

奉政大夫、監察御史臣某,謹齋沐信宿,昧死奉書皇帝陛下:伏聞御史,言官也。人君深居九重,耳目有不及者,設監察御史言之。是知御史者實朝廷耳目,人主所倚,以為聰明者也。伏自世祖皇帝立御史臺,迨今五十餘年矣。昔阿哈瑪特飾奸亂政,臺諫不言,為盜殺之。僧格罔上酷下,迨其誅滅,世祖皇帝震怒臺臣不先事而言,幾至危殆。是知國家未嘗負言官,而言官則有負國家者矣。?陛下方總群策,以收太平之功,責言於人,而以言責之,萬不如是,政使或爾死自其職,又可避乎?臣自承乏言官,常欲披肝瀝膽,具白當世之務,以父年喜懼,章成復毀者至于再三,儻朝廷憐其居職不能不言之心,少賜清閒,使竟其說,或誅或竄,止於臣身,則受辱之日,皆感恩之年也。

臣嘗觀自古國家之難,多伏於治平無事之日。為人臣者,欲及未然而言,則恐敗無實?,人主忽焉而莫之信;欲俟已然而言,則又恐事成不救,貽人主無可奈何之憂。世徒知聽言者難,而不知進言者為尤難也。夫子之於父,非不親且敬也,惟親也,故有過不敢不爭,惟敬也,故爭之不敢不盡其誠。為父者若曰,吾尊也,汝卑也,奈何汝不我從?而欲我之從汝言?或及此,則人子之職毀矣。臣之於君,與是奚異?

伏惟皇元有天下垂百餘,始則太祖皇帝以義兵起朔方,次則憲宗皇帝以勤勞紹國統,次則世祖皇帝以賞罰一天下,又次則成宗皇帝以簡重守成功,列聖相承,咸有彝憲。

初,陛下撫軍漠北,天人胥順,靈旗所指,輒以捷聞,中外之心,願其即真,懸懸焉殆如農夫之望歲。會奸謀內構,欲僭宸極,天下之人皇皇焉又如盜入其家,靡所寧止。賴宗廟之靈,社稷之佑,太母元弟之斷,虐焰已灰,期月之中,民之翹首企足,以遲六飛之至者,不契而同,遐邇一意。後聞正位上京,士賀于朝,民慶于市,於以見臣庶之欣戴陛下者,可謂至矣。以陛下孝武英睿,鴻福永年,固民之心,仍祖宗之憲,少抑浮費,則隆熙之治,可必底無疑,固不必紛紜更張,求勝前人為也。《傳》曰:「道在邇而求諸遠,事在易而求之難。」又曰:「監于先王成憲,其永無愆。」前輩亦云:天下本無事,庸人自擾之。伏願陛下詳味斯言,則致治之方有不難見。大抵厥今天下,譬則一室,祖宗基構塗茨,靡微不完。但陛下擇一二端重耆臣,謹而守之,自可坐享億萬年無疆之庇。?陛下龍飛之始,已詔內外,凡百一遵世祖皇帝舊制,當時識者,僉謂聖心及此,幸孰大焉!

而近年以來,稽厥廟謨,無一不與世祖皇帝時異者,豈陛下欲自成一代之典,以祖宗為不必法與?將臣下工為佞辭陰變之,而陛下不知也?世祖皇帝時,官外者有田,今乃假祿米以奪之;世祖皇帝時,江南無質子,今乃入泉穀以誘之;世祖皇帝時,任人必循格,今則破選法以爵之;世祖皇帝時,守令三載一遷,今則限九年以困之;世祖皇帝時,楮幣有常數,今則隨所費以造之;世祖皇帝時,省臺各異遷,今則侵其官而代之;世祖皇帝時,墨敕在所禁,今則開倖門以納之;世祖皇帝時,課額未嘗添,今則設苛禁以括之;世祖皇帝時,言事者無罪,今則務鍛煉以殺之。彼當國者,始言齊政令以甦民瘼,今則瘼愈劇而政令紛然;始言實鈔法以阜邦財,今鈔法愈虛而經費日詘;始言下情弗達,今雍蔽愈甚;始言一新視聽,今遐邇怨咨;始欲去弊,而弊益繁;始欲變法,而法愈壞。其他奸謀詭計,謬論詐忠,以熒惑朝廷,欺天罔人,惟己是利者,殆難枚舉。臣欲默而不語,則恐厥後事功不效,為臺臣者,責無所逃;欲?縷言之,伏見陛下信彼方深,任彼方篤,非造次一語所能迴。然竟不免冒雷霆之威終為國家言者,誠不忍祖宗百餘年富實完美之業,一旦為二三小人幅裂而絲焚之。此臣所以不避一身之禍,上為列聖惜,下為天下百姓憂,欲使彼聞而改之,不致有撓棟覆餗之虞,以成朝廷圖治美意云耳。

夫人固有聞其言則若有為,施諸事則無實效。聖人謂言之非難,行之惟艱。惡利口之覆邦家者,不可不察。昔趙括學兵於父,持其辯,自謂天下莫敵,然其父則不為許。母問其故,父曰:「兵者,死地。而括每易言之,使其為將,必敗人軍。」後趙王將括,母上父言,不聽。未幾,果坑趙軍四十萬長平,身亦不保。夫以趙括談兵,意其料敵制勝如在目前,然父灼其必敗者,正以兩軍之交,千變萬化,未嘗躬歷其險,欲以三寸舌為戰勝之具,安往而不敗哉!古人所以重質願,輕浮華,薄巧言,敦實行,務守成,重改作者,蓋有見乎此也。且祖宗之得天下也,非一朝一夕之積,其立法也,亦非一臣一士之謀。比及尺地之獲,一令之出,族畫朋議,曠時引月,然後定焉。今乃於頃刻之間,因一人言,紛紜變易,豈不與陛下初年詔旨大相戾乎?蓋嘗伏慮,厥今天下,藩鎮無有,外敵無有,犬盜竊發者無有,宦官作福者無有,女謁亂政者無有,然而所以未極於治者,良由任事之臣,惟利目前,而不虞其久遠之弊;惟知泥古,而不察時勢之難;惟知曲意迎合,而不知進逆耳之忠言;惟務一切更張,而不知繩武祖宗足以為治。今姑舉其害政太甚者一十事,試為陛下言之。

一曰賞賜太侈。蓋聞自昔國家之制,賞典將以來有功,昭有德,砥礪群情,鳩集庶事者也。故功有大小,賞有重輕,德有厚薄,爵有高下。輕其所重,則勤勞之人解體;高其所下,則僥倖之徒生心。是以善為國者,當其可賞,雖仇而不吝;其不可賞,雖親屬不以假之。?貨財非從天降地出,皆世祖皇帝銖累寸積而致之,百姓罷精殫力而奉之;將外供上帝百神之祀,成朝聘享頫之禮,待邊陲征戍之需,備年歲凶荒之變。施當其度,則國足民逸,上下裕如;少失其宜,則國困民乏,中外騷動。陛下所知者,謂堂堂天下,何珍不有,何奇不臻?隨取隨盈,故不靳惜;而不知四方萬里之外,窮鄉狹邑,疫氓釐婦,髮鶴於耕,手龜於織,采玉者躡不測之危,煎鹵者抱無涯之苦,揀金、求珠者冒莫能度量之深。比至積微成巨,剔偽存真,變惡為美,改朴以文,不知為日幾時,為功幾許,為費幾何,然後得入有司之選?其上之也,水焉則舸,陸焉則輿;虞其盜也,則又抽兵以衛之,調民以警之。乾沒則責償於見官,腐壞則倍徵於來者,其成、其貢、其來、其入、其始、其卒,在下者有如此之難。苟因一笑歡一醉之適,不論有功無功,紛紜賜予,豈不灰民心、糜國力哉!昔韓昭侯有弊?,命左右藏之。或以為言。昭侯曰:「吾聞明主愛一顰一笑,顰有為而顰,笑有為而笑。今?豈特顰笑哉!吾必待有功者。」夫古人以弊?之微為重於顰笑,猶不輕以假人,?累朝內帑所儲珍奇寶玩之物,又豈特弊?之比哉!昔我世祖皇帝臨御三十年,乘輿服御皆尚儉素,左右之臣,雖甚愛者,未聞無故而得尺帛寸金之賜,故能外芟寇亂,內杜臣奸,國用日饒,威權兩盛,茲非萬世聖子神孫所當取法者歟?伏睹陛下即位以來,每及民瘼,常欲銳意愈之其子,愛元元之心,非不切矣。然四三年間,呻吟者尚多,豈非朝廷於恩賞慶賚之際,或未惜歟?《易》曰:「節以制度,不傷財,不害民。」《語》曰:「節用而愛人。」臣嘗岐而二之,今乃知節用斯愛人,傷財斯厲民矣。伏願自今,凡有所賜,上思世祖皇帝惜財富國之意,中思聖人制度之言,下思百姓殫力罷精之苦,將不待旁取他求,而公私無不給矣。

二曰刑禁太疏。竊聞法者,天下公器,將以威奸弼教囿民于一者也。比見近年臣有贓敗,多以左右賄賂而免;民有賊殺,多以好事赦宥而原。加以三年之中,未嘗一歲無赦,殺人者固已幸矣,其無辜而死者,冤孰伸耶?故古人以赦為偏枯者,政以謂此。按《書》,眚?有赦,五刑之疑有赦。《周官》赦宥之法:一宥曰不識,再宥曰過誤,三宥曰遺忘;一赦曰幼弱,再赦曰老耄,三赦曰惷愚。肆赦之原,蓋出乎此。叔世往往以赦為可禳?祈福,故嘗輕易頻數。抑不知福者由人積德累行而生,非縱惡惠奸之所能致。為田而獲稂莠,徒損苗稼,不足以言仁。為國而宥奸貪,徒撓良善,不足以言福。貴為天子,何靈不佑,何祉不集?尚奚假彼狴犴胥靡之助?使其宥而知改,猶或庶幾,如狃恃寬恩,豈不益滋其惡?

臣嘗官縣,見詔赦之後,罪囚之出,大或仇害事主,小或攘奪編民,有朝蒙恩而夕被執,旦出禁而暮殺人。數四發之,未嘗一正厥罪者。又有始焉鼠偷,終成狼虎之噬者。問之,則曰:「赦令之頻故耳!」意者以為,先犯幸而不死,今犯即前日應死之罪,兩禦人貨而止坐一罪,於我已多。?今犯未必死,我因而遠引虛扳,根連株逮,故蔓其獄,未及期歲,又復宥之。豈人性固惡,防範不能制哉?誠以在上者開其為盜之途故也。

又古之赦令出人不意,今詔稿未脫,而奸民已復群然誦之。乘隙投機,何事不有!以致為官者不知所畏,罪露則逃;為民者不知所懲,釁深益熾。又古者犯法受刑,今也犯法受賞。其曰禿魯麻者,尤為奸盜之招,深損威權,甚非導民以善之義者。漢司馬吳漢病,光武問所欲言,他無所及,惟曰願謹無赦。諸葛亮治蜀,軍旅數興,赦不妄下,而敵人畏之。唐太子承乾為長孫皇后病,請肆赦以求福。后曰:「赦者,國之大事,惠奸敗法,何福之為?」是知自古明君良臣賢淑之后,固未始以數赦為美事也。伏望朝廷,自今臣有犯法,止左右毋得祈請好事。當原者,先老幼疾廢,其餘犯者,一律於法。如此,則刑罰中而臣下肅矣。

三曰名爵太輕。伏?陛下正位宸極,皇太子冊號東宮以來,由大事初定,神器再寧,喜激於中,故於左右之人,往往爵之太高,祿之太重,微至優伶、屠沽、僧道,有授左丞、平章、參政者。其他因修造而進秩,以伎藝而得官,曰國公,曰司徒,曰丞相者,相望於朝。自有國以來,名器之輕,無甚今日。夫爵祿,人君所以厲世磨鈍,使天下之人駿奔事功而不容後者,以其有此而已。故《書》謂「官不及私。昵惟其能;爵罔及惡德,惟其賢」。苟不論臧否勞逸,因一時之歡,輒加以極品之貴,則有功者必曰:吾艱苦如此而得是,彼優游如此而得是,則自今孰肯赴湯蹈火,以徇國家之急也哉?大抵人所以重夫勢者,以?不能皆高,而己獨巋然;?不能皆豐;而己獨綽乎有餘故也。譬則狐白鳳錦,惟服者少,故人以為貴,若人人服之,則與毳布奚異焉?使其受而知足猶可,萬一等而上之,厥心谿壑,其為患也,庸有既乎?今夫鷹隼所以易制者,不過恒使之飢焉而已矣;一或厭飫,鮮不?雲叛主而去。名爵於人,何以異此?以其班資之降殺,服色之等威,宜若虛名以言。

夫與奪輕重之間,則朝綱張弛、人情離合、國體強弱繫焉!古之人有見乎此,故寧賜人以金帛他物,不以天下公器假人。衛仲叔于奚請繁纓,孔子以為不如多與之邑;湖陽公主為子求郎,漢明帝以為苟非其人,民受其弊。我世祖皇帝朝伯顏丞相,負平宋大勳,官止金紫光祿大夫。今朝廷諸大臣不知有何勳何戚,無一不階開府儀同三司者。使其有伯顏丞相之功,則不知復以何官與之?伏望自今量加沙汰,其有夙嘗近侍、立功漠北、奉特命而官者,聽其仍舊,以貢獻以請謁如墨敕斜封之類,下有司拘括。已授者滿日黜降,未授者一遵選格差除。如此,則僥倖者無隙可乘,朝廷尊而名爵有所勸矣!

四曰臺綱太弱。夫國家之有臺憲,猶邊陲之有禦兵。雖敵人遠遁,而反側之患不可不防;雖奸黨斂蹤,而專擅之謀不可不察。其或見敵人之來,而攻之過慘;聞小人之僭,而擊之失實,在上者則當嘉其為國優而容之,以伸其勇敢之氣,而收他日緩急之用。夫畜犬將以吠盜,不可以盜戢而畜不吠之犬;豢貓將以捕鼠,不可以鼠伏而豢不捕之貓,此舉世所共知也。然犬之吠也,豈必人人皆盜,見其不熟於目者,無不吠也;貓之捕也,豈必物物皆鼠,見其可適於口者,無不捕也。若犬以吠非其盜而烹,貓以捕非其鼠而逐,將見盜鼠不勝其繁而犬貓有不勝其屈者矣。

且責言於人而以言見罪,是猶飲人以酒而以醉見疏,馭下之術,恐不如此。昔我世祖皇帝,每戒飭臺臣及下求言之詔,必曰其言可采,優加旌擢,如不可采,亦無罪責。夫冕旒之前,言不中禮,宜若可罪,然國制不論者,蓋恐因一人而沮天下之善,為細故而失天下百姓計也。苟以一言不中,徑加誅戮,則天下必將箝口結舌,無復告以善道者矣。上不聞善,則何弊不生?昔唐太宗嘗曰:「自古帝王有興有衰,猶朝之有莫皆為蔽其耳目,不知時政得失,以至滅亡。朕既深居九重,不能見天下事,故布之卿寺,以為耳目,勿以天下安寧,便不存意。」觀太宗之言與我世祖皇帝求諫之意,數百載下,若出一轍,於戲聖哉!伏惟御史臺乃國家耳目所在,近年以來,紀綱法度,廢無一存。昔在先朝,雖掾吏之微,省亦未嘗敢預其選。今闔臺之官,皆從尚書省調之。夫選尉,所以捕盜也。尉雖不職,而使盜自選之,可乎??中外之司,論其關係,重者無過省臺。就二者言之,臺為尤重,蓋省有宰執,為朝廷股肱;臺有言官,為朝廷耳目。夫人必先聰耳明目,然後乃能運用股肱。若耳目有所蒙蔽,股肱雖能運動,詎得如其意哉!以是論之,則人主苟欲保全宰相,莫如精選言官。言官得人,則宰相必恒恐懼,脩省不至顛危。言官不得其人,則宰相必肆行非度,卒與禍會!是知言官之嚴,乃宰相之福;言官之懦,乃宰相速禍之階。臣嘗觀史籍所載,自古奸臣欲固結恩寵、移奪威福者,必先使臺諫默然,乃行其志。為人上者苟不時引臺臣訪以得失,則奸至前而不察,弊盈外而不知,釁伏中而不聞,庶績毀而群心搖矣。臣固知堂堂聖朝萬無許事,然臣自弱冠從事,久叨國恩,不勝拳拳報上之誠,所以不容不言於未然也。

五曰土木太盛。比見累年山東河南諸郡,蝗旱薦臻,沴疫暴作,郊關之外,十室九空,民之扶老攜幼纍纍焉,鵠形菜色,就食他所者,絡繹道路。其他父子、兄弟、夫婦至相與鬻為食者,在在皆是。當此?異之時,朝廷所宜減膳徹樂,去幾緩刑,舍禁蠲征,損服御,發倉庾,止貢獻,停一應不切之役,下紓民力,上答天心。今聞創城中都,崇建南寺,外則有五臺增脩之擾,內則有養老宮展造之勞,括匠調軍,旁午州郡,或渡遼伐木,或濟江取材,或陶甓攻石,督責百出,蒙犯毒瘴、崩淪壓溺而死者,無日無之。糧不實腹,衣不覆體,萬目睊睊,無所控告,以致道上物故者,在所不列。似此疲氓,使佛見之,陛下知之,雖一日之工,亦所不忍。彼董役者,惟知鞭朴趣成,邀功覬賞,因而盜匿公費,奚暇問國家之財詘,生民之力殫哉?

夫自古帝王非無土木之役也,惟相時而舉,度力而行,可則興,否則輟。其有必為不容已者,則基焉以待歲年。在下者既知上之人愛憫如是,故臨期操畚荷插,樂然趨事,靡遺餘力焉!謹按:禮,凡土功,龍見而戒事,火見而致用,水昏正而栽,日至而畢。聖人謂使民以時者,蓋指此而言也。昔魯公城中丘城廓,皆當長養之月,故夫子筆之《春秋》,以昭其失。夫人君所持以為國者,無急城廓焉,使築之非時,何損於政,而聖人略不少貸,必大書特書者,蓋天之於物也無不愛,王者之於民也無不養,養民之道無他,不奪其時而已矣。時不奪則民力足,民力足則生理饒,生理饒則禮義興,禮義興則風俗美,風俗美則教化成,教化成則天下治。故為國以養民為本,養民以不奪其時為本。故《春秋》諸營建無巨細必書,誠以民力為重故也。昔漢文帝欲為露臺,計用百金。帝曰:「百金,中人十家之產。吾奉先帝宮室,常恐羞之,何以臺為?」唐太宗欲修洛陽宮,以備巡幸,張元素以百姓瘡痍未復,太宗遂罷其役。夫以天下之富,視百金之費、一宮之建,真不啻九牛之拔一毛,而文帝、太宗猶以勞民耗物而止。?五臺、新寺等役,其費豈止百金,其勞豈特一宮之役,其值又豈止中人十家之產而已!伏願陛下於是數工而罷其一,無俾漢文皇、唐太宗專其美於前,則天下幸甚。

六曰號令太浮。夫上有所為,而天下無不響應者,號令之信而已矣。號令之於國,猶血之於人。血無凝則疾病不作,而人必安;號令推行則奸惡不生,而國必治。《書》曰:「慎乃出令。」《易》曰:「渙汗其大號。」傳曰:「命重則君尊。」又曰:「國之安危在出令。」凡此皆言人君當慎重其命,不可輕易出而造次發也。

臣伏見近年朝廷用人,不察其行,不求諸公,縱意調罷,有若奕棋。其立法舉事,亦莫不爾。雖制詔之下,未嘗有旬月期年而不變者。又甚則朝出而夕改,於事甫行而止者隨至,一人方仕而代者踵隨,不惟取笑於一時,又貽口實於後世。廟堂之上,舉措如此,則外方他郡,事體可知。原其所以致此者,蓋由執政褊心自用,恃寵大言,人情有未諳,時勢有未審,事理有未達,或急於迎合之私,或牽於好惡之過,或狃於聞見之迂,所以輕率無謀,而徒為是紛擾也。

昔世祖皇帝每舉一事,明見其可,亦必下公卿大夫、館閣諸老集議,何則?蓋兼聽則明,偏聽則暗,獨任則小,任?則弘。至其聽覽之時,又必出而坐於路寢之外。其或不出,亦必畢入群臣,使各罄所懷。如此,而情偽之間猶有未悉。?今省臺奏事,多則三人,少則一人,其餘同僚皆不得預,有一人得旨而出,?人懵然不知者;有?人欲奏,而得入之人抑不上聞者,欲望下情上達,上澤下布,其亦難矣。臣愚乞自今凡有更革之事,仰遵世祖皇帝館閣集議舊制,使彼悉心專意,博詢利病,詳究可否,然後面同入奏。庶幾命令之出,有建瓴之易,無反汗之難,若官若民,舉知遵守而無翻覆不一之患矣。

七曰倖門太多。伏聞?星麗天,其所拱者北辰;百辟在官,其所奉者天子。次天子而尊,則太后焉;次太后而尊者,則皇太子焉。雖親且貴,要皆人臣,事無專制,義無獨行,所謂尊無二上者是已。今國家為制寬大,所以諸王宗室,皆有生人、殺人、進退人之權。夫慶賞刑威,當出於上,久假不歸,則飛揚跋扈之勢成,有不可制之一旦者矣!惟謹於始,則無後患;防於漸,則無近憂。夫水之微也,抔土可塞,及其盛,崩城不足障之;火之微也,滴水可救,及其盛,?河不足滅之。是故自古聖君賢相,所以能逆折亂萌,潛消禍本,使天下陰受其賜而弗之知者,灼此道也。

臣比見天下淫僧邪巫、庸醫謬卜、游食末作,及因事亡命無賴之徒,往往依庇諸侯王駙馬,為其腹心羽翼。無位者以之而求進,有罪者以之而祈免。出則假其勢以陵人,因其?而結黨;入則離間宗戚,造搆事端,啗以甘言,中以詭計。中材以下,鮮不為其所惑。如近闊闊出太子,賴發覺之早,未嘗變生;少有不及,豈不可為寒心也哉!其致此者,非但下之人不知涯分,自底滅亡,抑亦在上者,恩之太重,御之太寬,有以縱之使然也。夫自古亂臣賊子,初亦未嘗敢有覬覦神器之心,或以辨給遇,或以詼諧入,或以伎藝親,或以功利合。久則愛,愛則賞,賞則驕。愛之極則肆。始焉望闕而不敢進,今則出入如己家;始焉被問不敢言,今則縱談無所忌;始焉蹴?而心悸,今則騎其騎而服其服;始焉妻妾皆常人,今則貴族宗藩之所御者。使其能夕惕競競,深自貶損,尚或可免,苟因是而思曰:吾所服如此,所騎如此,所御如此,其去南面之貴,復有幾何?於是求所不當求,問所不當問,日滋月熾,惡積罪盈,乃從而按問誅之,非在上者有以縱之使然而何?故君之於臣也,尚嚴而不尚和,雖愛而不錫以過分之賞,縱狎而不授以非據之官,非政則不與之言,無故則不命之坐,非大勳勞則不賜以車服珍異之玩。何則?蓋謹微防漸,其理不得不然也。臣之於君也,尚敬而不尚諛,過位則變,入門則僂,背闕而坐者糾,蹴馬之?者罰,道焉則下車,有命則不俟駕而赴。何則?蓋臣近於君,恐其褻瀆慢易、預遠不敬故也。

於戲!使上下胥盡其道,則自古敗亡之禍,豈復踵於世哉!昔漢宣帝時,徐福言世臣霍氏太橫,宜以時抑制保全。書凡三上,不報。其後霍氏竟以不軌赤族。當時議者,謂不從徐生之言,以致君臣兩失。臣見厥今藩王宗室,左右大臣,侈肆尤甚。伏望朝廷自今待宗藩以恩,而濟之以義;遇群臣以禮,而輔之以嚴。凡一切鄙俚之談,隱微之請,并賜禁絕,庶使尊卑之分明,而政柄歸乎一矣!

八曰風俗太靡。嘗聞治天下有至簡且易之道。倡於上則應之於下,作於邇則應之於遠,端一身而千萬人化者,風教之謂也。夫一家之風欲正,為親者所宜先之;一郡之風欲正,為牧守者所宜先之;一國之風欲正,為諸侯者所宜先之。蓋自上而下者謂之風,因上而成者謂之俗,故風俗,國家之元氣。風俗厚則元氣盛,而享國之日長;風俗薄則元氣衰,而享國之日不敢必。故古之善觀人國者,察乎此而已矣。

臣伏見方今之俗,以華相上,以偽相高。在仕者愚玉碎而才瓦全,貴雷同而鄙崖異,以冰?為沽譽,以脂韋為達時,以吹毛求疵為異能,以走勢趨炎為合變,順己者雖蹠、蹻而必用,逆己者雖夷、惠而靡容。自非確焉有守不顧一世非笑者出而正之,則未易善其後。昔唐天寶之際,其風俗可謂汰矣,至代宗以楊綰為相,以清儉率下,拜命之日,朝野舊習為之頓衰。郭子儀方宴邠州,聲樂減五之四;京兆尹黎幹出嘗騶從數百,止存十餘;御史中丞崔寬第舍甲一時,即日撤而毀之。其他聞風而化者,不可勝紀。所謂立之斯立,導之斯行,綏之斯來,動之斯和者,為有徵矣。第後世為相者,夙無致君澤民之誠,一墮紛華,頂踵俱變,既乏時望,又不能勉自克治,苟假威權為己尊重,所以立之而人弗立,導之而人弗行,綏之而人弗來,動之而人弗和,一切戛焉不勝其難者,由行不素修,聲望不素孚於人故耳。古人以身教者從,以言教者訟。《語》謂「其身正,不令而行」。孟軻氏曰:「賢者以其昭昭,使人昭昭。」今以其昏昏使人昭昭,非以此歟?夫以宰相之賢,而猶使人感化之速如此,?貴為天子!果有志於移風易俗乎?其不難矣。

九曰異端太橫。伏聞三代有天下者,以四海為一家,中國為一人,視民飢寒不翅在己,故併天下之田,使民均有其業。其有逸居不事其業者,謂之閑民,倍其賦以責之。古者十農夫而閑民或一,今也十閑民而農夫僅一焉,欲民無飢寒之虞,邈矣。夫富民之道,固不必家賜戶賞,塞其蠹財害民之源而已。昔漢文帝以錦繡纂組、富商大賈為侵牟農利,傷害女紅,猶議禁之,?百此病民者,顧可恬然莫之省耶?

臣見方今釋老二氏之徒,畜妻育子,飲醇啗腴,萃逋逃遊惰之民,為暖衣飽食之計,使吾民日羸月瘠,曾不得糠秕藍縷以實腹蓋體焉!今日誦藏經,明日排好事;今年造某殿,明年構某宮,凡天下人跡所到,精欄勝觀,棟宇相望,使吾民穴居露處,曾不得莖茅撮土以覆頂託足焉!彼不知惠迪從逆之原,妄談禍福,不知原始反終之故,謬論死生,簧鼓流俗,聚徒結黨,使人施五穀以為之食,奉絲麻以為之衣,納子弟以為之童僕,搆木石以為其廬室。而人見其不蠶、不稼、不賦、不征,聲色自如,而又為世所欽,為國家所重,則莫不望風奔效、?首從游。所以奸民日繁實本於此。今夫田野之農終歲勤勞,猶不免饑寒之苦,彼一祝髮,則情欲厭足,莫敢誰何,固無訝其舍彼之難為此之易也。使其精嚴所業,真能為國祝釐延祚,猶為庶幾。今也盜獲者有焉,奸敗者有焉,謀反大逆者有焉。夫人必先齊心明德,然後可以動天地感鬼神;苟穢惡周身,彼神明方且惡而走避之不暇,矧肯歆其祭而降之福哉!

昔世祖皇帝嘗欲沙汰天下僧道,有室者籍而民之,後奪於?多之口,尋復中止,至今識者深惜焉。古人謂十農夫之耕,十蠶婦之織,不能衣食一僧,蓋言其蠹財害民之甚也。臣嘗略會國家經費,三分為率,僧居二焉。以之犒軍則卒有餘糧,以之振民則民有餘粟,以之裕國則國有餘資。彼燒壇設醮,吹螺伐鼓,奚為哉?近者至大二年十一月,昊天寺無因而火,天意較然,可為明鑒。伏望自今諭旨省臣,凡天下有夫有室僧尼道士女冠之流,移文括會,並勒為民,以竟世祖皇帝欲行未及之睿意,豈不可為曠代未聞之盛典也哉!

十曰取相之術太寬。伏聞宰相之職,代天理物,表率百僚,國之柱石,民之冠冕,於是乎在其賢與否,天下治亂繫焉!嘗考《詩》、《書》所述,歷代史冊所載,有政熙時泰、四夷貢職、吏良民義者,必由天子命相得人而致之。其有紀綱紛糾、群小競進、海內刓弊、?異薦臻者,必由天子命相不得其人而致之。故古者命相,內則詢諸大臣,外則酌之輿議,上以稽諸國典,下以應乎民心。殆不可寵一人,使千萬人受害;徇一己好惡,廢天下後世議論之公。以堯舜之明,將有所登庸,亦必四岳是咨,而不獨主己見,豈非宰相任天下之責,其勢不得不與天下共選之故歟?或者以為人君任相,可斷之獨,而不可奪於?。是不知夫所謂獨者,集?人之議,折衷一言之謂,是豈弗謀於下惟己是任之謂哉!

嘗見前代人君,拂?命相,以致禍敗者不可勝紀。試舉其尤者一二,以著鑒戒焉!唐明皇之於李林甫,德宗之於盧杞,天下之人皆以為奸邪,不可相,而二君獨任之不疑,疵惡排賢,卒致播越之禍。蓋嘗因是以思,奸臣所以結知於上,牢不可破,多由語焉而隨聲,行焉而承意,探其將喜而先之以笑,逆其將怒而激之以言,好樂則開以鄭衛之音,好貨則逢以聚斂之說,好飲則導以宴游之樂,好獵則牖以馳逐之娛,凡百所好,靡不委曲承迎。在上祇知其益己,而不知有大損在焉;祇以為愛己,而不知有大不愛存焉。故《書》曰:「有言逆於汝心,必求諸道;有言遜於汝志,必求諸非道。」蓋忠臣直士,多責難於君,故其言往往若不可聽;然反而求之,則所慮者遠,所防者深。佞臣邪士,多貢諛於上,故其言往往若所樂聞,然徐而察之,莫非淺近無益之事。人君誠能拒其所樂聞,而勉強迴心,以從其所不可聽,則商周不易姓而疊興,漢唐可有國至今不絕也。

欽惟皇帝陛下,肇登寶位,推心御物,納諫如轉圜,人有片善,不考其素,輒超資獵等,用如弗及,是知陛下於用人聽言之間,可曰兩得之矣。然言有是非,貴於詳審;人有賢佞,貴於別白。似是而非,似賢而佞,聖人謂惡鄭聲之亂雅、惡紅紫之亂朱者,不可不察。比聞中外皆曰朝廷近年命相,多結罪入狀自求進焉。若無其事,何幸如之?萬一或然,自古豈有入狀而為宰相之理?今夫一縣一邑,將任一主辦小吏,猶必擇其廉慎素為?所信服者為之,豈有宰相,國家安危所繫,而各從其自舉哉?伏望朝廷,自今凡有大除拜,宜下群臣會議,惟人是論,毋以己所好惡,上所憎愛者,以私去取焉。將見廟堂無冒進之嫌,人主無偏聽之失,公道開而人君之能事畢矣。

臣聞世祖皇帝在位三十餘年,方內寧謐,臣嚴其威,民孚其德者,不過於此十事,見之明,守之固,行之必焉而已矣。然功雖賞而不至於泛,罪雖罰而不至於苛。知名爵為報德酬功之具而不輕授;知號令為戢奸弼教之物而不屢更。臺綱虞其弱而激厲者多,土木惡其勞而興造者少。其他如躬儉素以敦風化,別異教以崇士流,安不忘危,治不忘亂,此皆三代以來聖君哲主之所謹,而後世子孫所當拳拳服膺,不可忘於須臾者也。觀夫中統、至元之間,其效為可見矣。伏?陛下四三年之間,事祖宗以孝,遇臣下以仁,懷生民以惠,其志非不欲追蹤世祖,躋世泰和。然而再易省臣,迄無成功者,蓋有二焉:一則左右之臣祇知逢迎,而不知盡言竭力以效忠;二則陛下惟知責臣僚,而不知改奢從儉以端本。夫匡時濟世,為臣子者,固當以身任之,然治理之成,亦須人君側躬修行以應於上,然後頌聲可作而王化可興。《經》曰:「為君難,為臣不易。」惟陛下幸垂鑒焉,則君國之術不外是矣。臣養浩冒瀆威顏,無任戰悚待罪之至。謹言。(錄自《歸田類稿》卷二,清乾隆五十五年刊本)